9月23日，江西省人民政府新聞辦、江西省林業(yè)局聯(lián)合舉行「持續(xù)擦亮江西林改品牌 走深走實先行先試之路」新聞發(fā)布會。江西省林業(yè)局黨組成員、副局長楊皓發(fā)布和介紹有關情況。
楊皓指出，2023年9月，江西被列為全國深化集體林權制度改革先行區(qū)，圍繞習近平總書記提出的「山要怎么分、樹要怎么砍、錢從哪裏來、單家獨戶怎么辦」的「林改四問」，以「放活山權、激活林區(qū)、謀活利民」為總思路，形成1０多項全國首創(chuàng)經驗，為全國集體林改提供了可複制的「江西方案」。
深化「三權」分置 「放活山權」穩(wěn)預期
提前延包穩(wěn)權。在廣昌縣試點基礎上，對承包期不足10年的林權提前延包30年以上，全省完成延包合同簽訂873.74萬畝，占應延面積74.4%，讓林農吃下「定心丸」。
創(chuàng)新確權發(fā)證。建立全國首個林權管理服務系統(tǒng)與數據庫，推行「落大宗發(fā)小證」「三維指界」「收益權量化到戶」，化解歷史遺留問題44.56萬宗，累計頒發(fā)林權類不動產權證6.34萬本。
首創(chuàng)收益權證。出臺林業(yè)經營收益權證制度，覆蓋林下經濟、碳匯、森林康養(yǎng)等非木質收益，實現(xiàn)可確權、可流轉、可交易、可融資，累計發(fā)證2301本、面積90.02萬畝，發(fā)放質押貸款12.67億元（人民幣，下同）。
規(guī)模經營獎補。對新增流轉林地每畝獎補60元，家庭林場、省級林業(yè)專業(yè)合作示範社分別補助5萬元、10萬元，培育規(guī)模經營主體5988個，流轉林地3100萬畝，占全省林地20%。
打出組合拳 「激活林區(qū)」增活力
采伐管理更靈活。全國率先推行告知承諾制審批、按面積審批、簡明森林經營方案和松材線蟲病創(chuàng)新除治，2025年1-8月集體林采伐量246萬立方米，同比增9%。
公益林變「綠色沃土」。在生態(tài)區(qū)位不重要、生態(tài)狀況不脆弱的區(qū)域優(yōu)化調整公益林51.96萬畝，利用林下空間487.8萬畝，發(fā)展林下經濟、森林康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)。
國有林場示範帶動。224個國有林場通過「國有林場+村集體/民營林場/合作社/農戶」模式聯(lián)營910萬畝，16個縣實行差異化收入分配，激發(fā)內生動力。
基層服務全覆蓋。在70個縣（市、區(qū)）設林業(yè)服務中心，30個縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心明確專人專崗，打通服務林農 「最后一公里」。
暢通「兩山」轉化 「謀活利民」促增收
構建「3+N」產業(yè)體系。以油茶、毛竹、林下經濟為重點，發(fā)展木竹加工、森林康養(yǎng)等N個特色產業(yè)，建成特色產業(yè)園15個、示範帶37條，林業(yè)總產值7130億元，同比增9.7%。
金融創(chuàng)新賦能。推出林下經濟、碳匯、森林康養(yǎng)等收益權質押貸款和「一行一品」保險產品，累計發(fā)放林權類貸款 393.72億元、馀額206.11億元，投保面積1.4億畝、保額1255.87億元。
生態(tài)產品交易活躍。開展CCER造林碳匯項目開發(fā)和林業(yè)碳中和試點，256.54萬噸CCER在全國平臺公示，1.69萬噸地方公益性碳匯在贛林碳抵消平臺登記，累計交易額150億元。
江西的實踐表明，圍繞「林改四問」精準施策，既守住了生態(tài)底線，又釋放了發(fā)展活力。延包穩(wěn)權、靈活采伐、金融賦能、規(guī)模經營等創(chuàng)新舉措，讓山定權、樹定根、人定心，實現(xiàn)了生態(tài)美、百姓富的有機統(tǒng)一。
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