仲夏時(shí)節(jié)，行走在贛鄱大地，蒼翠松林連綿起伏，綠意奔涌。這份來(lái)之不易的生態(tài)畫卷背后，凝聚著一場(chǎng)歷時(shí)5年、關(guān)乎千萬(wàn)畝松林存亡的“艱苦戰(zhàn)”。
“十四五”以來(lái)，江西省圍繞打造生態(tài)文明建設(shè)高地和美麗中國(guó)“江西樣板”目標(biāo)，舉全省林業(yè)系統(tǒng)之力，打響松材線蟲病疫情防控五年攻堅(jiān)戰(zhàn)。一組數(shù)據(jù)印證著這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的階段性勝利：全省實(shí)現(xiàn)縣級(jí)疫區(qū)、鄉(xiāng)級(jí)疫點(diǎn)、疫情小班、發(fā)生面積和病死樹數(shù)量“五下降”，累計(jì)拔除疫區(qū)6個(gè)、疫點(diǎn)166個(gè)，廬山風(fēng)景區(qū)的核心景區(qū)重現(xiàn)無(wú)疫松林的健康風(fēng)貌，為守護(hù)綠水青山筑牢堅(jiān)實(shí)生態(tài)屏障。
林長(zhǎng)領(lǐng)航，四級(jí)聯(lián)動(dòng)織密防控“責(zé)任網(wǎng)”。松材線蟲病防控，首要在責(zé)任落實(shí)。江西將防控重任深度融入林長(zhǎng)制改革大框架，構(gòu)建起政府主導(dǎo)、多部門協(xié)同的嚴(yán)密履責(zé)體系。
高位推動(dòng)層層壓責(zé)。江西省政府連續(xù)四年下達(dá)目標(biāo)責(zé)任書，防控任務(wù)逐級(jí)分解至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線，形成省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)政府齊抓共管格局。
“林長(zhǎng)＋”創(chuàng)新協(xié)同。江西省在全國(guó)率先將松材線蟲病防控納入林長(zhǎng)責(zé)任清單。南昌、九江、贛州、宜春等地創(chuàng)新建立“林長(zhǎng)＋警長(zhǎng)＋檢察長(zhǎng)＋法院院長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制，打造行政管理、刑事懲治、法律監(jiān)督、司法判決“四長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)”防控新格局。2022年以來(lái)，僅贛州市檢察院就辦理相關(guān)公益訴訟案件148件，發(fā)出訴前檢察建議128件，司法利劍為基層防控注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
制度法規(guī)雙保障?！督魇×珠L(zhǎng)制考核辦法》將防控成效列為關(guān)鍵考核指標(biāo)，指揮棒作用凸顯；新修訂的《江西省松材線蟲病防治辦法》則為科學(xué)防控提供了堅(jiān)實(shí)的法律盾牌。
分類管理，精準(zhǔn)施策開出科學(xué)“處方藥”。面對(duì)復(fù)雜疫情，江西勇于探索，成為全國(guó)首個(gè)系統(tǒng)提出并實(shí)踐“分區(qū)分級(jí)分類”防控策略的省份，獨(dú)創(chuàng)“清、保、改、封、補(bǔ)”五字技術(shù)方針。
分區(qū)管理精準(zhǔn)畫像。依據(jù)疫情嚴(yán)重程度，將區(qū)域科學(xué)劃分為重型疫區(qū)、輕型疫區(qū)、重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、一般預(yù)防區(qū)，因地制宜，分類施治。
五字方針靶向發(fā)力。“清”除病源：嚴(yán)格執(zhí)行疫木除治“510清干凈”標(biāo)準(zhǔn)（伐樁高度≤5厘米，1厘米以上枝椏和死樹全部清零），采用集中清理與即死即清雙軌并行，切斷疫情傳播源。“保”護(hù)重點(diǎn)：運(yùn)用打孔注藥、釋放天敵花絨寄甲、無(wú)人機(jī)飛防等“組合拳”，為名松古松、景觀松林及重要大徑材筑起生命防線。“改”優(yōu)結(jié)構(gòu)：將除治與森林質(zhì)量提升、低效林改造、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，在疫情發(fā)生區(qū)域改種闊葉樹種，優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)。“封”鎖險(xiǎn)地：對(duì)偏遠(yuǎn)難及區(qū)域?qū)嵤┮吣緡?yán)格封鎖，輔以生物與藥劑措施，確保疫情“畫地為牢”。“補(bǔ)”強(qiáng)生態(tài)：在生態(tài)脆弱區(qū)或因除治采伐導(dǎo)致林分密度下降明顯的區(qū)域，補(bǔ)植鄉(xiāng)土珍貴闊葉樹、彩色樹種，加速林分修復(fù)，提升生態(tài)韌性與景觀價(jià)值。
五個(gè)到位，閉環(huán)管理筑牢防控“防火墻”。江西省防控成效系于細(xì)節(jié)，通過(guò)狠抓“五個(gè)到位”，構(gòu)建起全鏈條、無(wú)死角的閉環(huán)管理體系。
監(jiān)測(cè)預(yù)警“天羅地網(wǎng)”。構(gòu)建“衛(wèi)星遙感＋無(wú)人機(jī)巡航＋地面巡查”的“天空地”一體化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。“十四五”期間，衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)覆蓋1400萬(wàn)畝，無(wú)人機(jī)巡查近300萬(wàn)畝。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)精細(xì)落圖至小班，并與森林防火巡護(hù)并軌，打造“防火防蟲”一體化監(jiān)測(cè)體系。
疫木除治“質(zhì)效雙控”。創(chuàng)新引入第三方質(zhì)量評(píng)估機(jī)制，五年累計(jì)評(píng)價(jià)小班超3萬(wàn)個(gè)、面積400余萬(wàn)畝。建立全國(guó)首個(gè)防治組織“紅黑榜”，353家作業(yè)單位、177家監(jiān)理機(jī)構(gòu)在陽(yáng)光下運(yùn)行，12家紅名單樹立標(biāo)桿，62家黑名單被公開警示。
疫木監(jiān)管“數(shù)字鐵籠”。江西省是全國(guó)最早運(yùn)用數(shù)字化手段開展疫情監(jiān)管的省份之一，自主研發(fā)“林草生態(tài)感知松材線蟲病精細(xì)化監(jiān)管平臺(tái)”，2025年即錄入疫木除治數(shù)據(jù)200余萬(wàn)條，監(jiān)管數(shù)據(jù)1.72萬(wàn)條，實(shí)現(xiàn)疫木“采伐－轉(zhuǎn)運(yùn)－利用”全鏈條數(shù)字化追蹤，239家加工企業(yè)盡在掌握。
檢疫執(zhí)法“重拳出擊”。廬山、三清山等重點(diǎn)景區(qū)周邊設(shè)立8個(gè)臨時(shí)檢疫檢查站，筑牢重點(diǎn)區(qū)域檢疫防線。連續(xù)開展“春雷”“護(hù)綠”“綠劍”及跨部門“護(hù)松”行動(dòng)。“十四五”期間查處檢疫案件209起，移送涉刑案件12起。2021年貴溪市成功截獲全國(guó)首例加拿大進(jìn)口花旗松攜帶活體線蟲案例，獲得國(guó)家林草局、海關(guān)總署高度肯定，有效阻擊境外疫源入侵。
技術(shù)培訓(xùn)“強(qiáng)基賦能”。建立常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，“十四五”累計(jì)培訓(xùn)近千人次，全省專職檢疫員隊(duì)伍壯大至近1300人。2025年創(chuàng)新開展“松材線蟲病鑒定技術(shù)跟班培訓(xùn)”，手把手教學(xué)，當(dāng)前已完成跟班培訓(xùn)8期，持續(xù)提升一線戰(zhàn)斗力。
守正創(chuàng)新，政策與技術(shù)激活“新動(dòng)能”。攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新是破局關(guān)鍵。江西在政策松綁與技術(shù)創(chuàng)新兩端發(fā)力，為防控工作注入澎湃活力。
政策創(chuàng)新，“嚴(yán)管”與“活用”的平衡術(shù)。在“嚴(yán)管”疫木前提下，大膽“放開”合理利用路徑。針對(duì)年產(chǎn)值超2000億元的南康家具產(chǎn)業(yè)受松材線蟲病防疫政策影響，年進(jìn)口松木板材300萬(wàn)立方米無(wú)法利用的困境，創(chuàng)新設(shè)立全國(guó)進(jìn)口松木板材利用試點(diǎn)，建立二維碼溯源制度，打通產(chǎn)業(yè)發(fā)展“任督二脈”。江西省借力集體林權(quán)制度改革，放開疫區(qū)集體林內(nèi)成（過(guò)）熟濕地松采伐，當(dāng)前已盤活資源13.6萬(wàn)畝。在撫州、贛州探索非疫點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)松林改造（如撫州完成馬尾松林改造2811畝）和疫情除治試點(diǎn)，創(chuàng)新實(shí)踐“疫情防控＋”模式，與林下經(jīng)濟(jì)（茯苓種植等）、油茶產(chǎn)業(yè)、國(guó)儲(chǔ)林建設(shè)、生態(tài)修復(fù)深度融合，變防疫壓力為發(fā)展動(dòng)力。
技術(shù)創(chuàng)新，科研與實(shí)踐的協(xié)奏曲。聚焦廬山保衛(wèi)戰(zhàn)，2023年成功創(chuàng)建全國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)區(qū)域（廬山）松材線蟲病綜合防治試點(diǎn)。通過(guò)“精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)防控、強(qiáng)化監(jiān)管”三位一體策略，廬山核心景區(qū)實(shí)現(xiàn)“無(wú)疫情”，廬山市疫情發(fā)生面積較“十四五”初驟降80％，為名山勝景守護(hù)提供“江西方案”。
行至“十四五”收官?zèng)_刺的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，江西已全面啟動(dòng)松材線蟲病防控“收官年”攻堅(jiān)提升行動(dòng)。站在守護(hù)三千多萬(wàn)畝松林生態(tài)安全的歷史關(guān)口，江西以“錨定目標(biāo)，久久為功”的堅(jiān)定信念，持續(xù)書寫著人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人的綠色答卷。
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