金磚銀行：對(duì)世行的補(bǔ)充修正

　　7月16日，在巴西舉行的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)結(jié)出了豐碩成果。

　　醞釀已久的金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行(下稱(chēng)“金磚銀行”)在本次會(huì)議上正式建立。此外，會(huì)議還決定設(shè)立一個(gè)1000億美元的應(yīng)急儲(chǔ)備基金。

　　分析普遍認(rèn)為，這兩項(xiàng)內(nèi)容將成為“金磚國(guó)家版的世界銀行和IMF”，金磚五國(guó)希望以這個(gè)機(jī)構(gòu)對(duì)抗西方國(guó)家為主導(dǎo)的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)以及美元的全球影響力。

　　在平等合作中發(fā)揮中國(guó)優(yōu)勢(shì)

　　金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的初始資本為1000億美元左右，由5個(gè)創(chuàng)始成員平均出資，銀行啟動(dòng)資金為500億美元，將以中國(guó)上海為總部，首任行長(zhǎng)將來(lái)自印度，銀行首任理事會(huì)主席將來(lái)自俄羅斯，首任董事會(huì)主席將來(lái)自巴西。

　　在本次會(huì)議之前，各國(guó)對(duì)于金磚國(guó)家銀行總部選址和各國(guó)出資比例多有爭(zhēng)論，據(jù)外媒透露，在公布消息前幾小時(shí)細(xì)節(jié)談判仍在進(jìn)行。不過(guò)，經(jīng)過(guò)協(xié)商和妥協(xié)，最終的結(jié)果是各方樂(lè)見(jiàn)的。北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)和工商管理學(xué)院金融系教授賀力平在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，綜合來(lái)看，各方平等出資，銀行選址、任命人選是分?jǐn)偟?，反映了金磚國(guó)家平等合作的精神。

　　而選址方面，上海作為金磚銀行總部也有利于中國(guó)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)孫立堅(jiān)告訴本報(bào)記者，上海是很合適的選擇，其具有地理和長(zhǎng)期積累金融資源的比較優(yōu)勢(shì)，在五個(gè)國(guó)家的候選城市中具有很高的金融開(kāi)放度。許多外資銀行都落戶于上海，有明顯的金融產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。孫立堅(jiān)還認(rèn)為，中國(guó)在金磚國(guó)家峰會(huì)和金磚銀行中所扮演的角色，表明中國(guó)在推動(dòng)新興市場(chǎng)國(guó)家合作中發(fā)揮的作用越來(lái)越明顯。

　　而另一項(xiàng)內(nèi)容——1000億美元應(yīng)急儲(chǔ)備基金的設(shè)立中，中國(guó)將出資410億美元，南非50億美元，其他三國(guó)各出資180億美元。

　　促進(jìn)自身發(fā)展

　　為何觀察人士普遍將金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行與世界銀行相提并論？金磚銀行的建立又有怎樣的特殊意義呢？

　　孫立堅(jiān)表示，當(dāng)前，世界銀行主導(dǎo)的發(fā)展模式已經(jīng)不能夠適應(yīng)多層次、差異化的發(fā)展中國(guó)家或新興市場(chǎng)國(guó)家的發(fā)展模式。金磚銀行的做法更具區(qū)域化特征，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)后這有利于推動(dòng)改變美國(guó)一家獨(dú)大的全球經(jīng)濟(jì)低效率運(yùn)行狀況。

　　孫立堅(jiān)認(rèn)為，建立金磚銀行能夠滿足金磚國(guó)家自身發(fā)展的需要。世界銀行在資源有限的情況下要滿足眾多發(fā)展中國(guó)家需求心有余而力不足。而金磚銀行在五個(gè)國(guó)家未來(lái)長(zhǎng)期投資建設(shè)，在國(guó)與國(guó)合作關(guān)系中進(jìn)一步發(fā)展，可以適應(yīng)未來(lái)發(fā)展的需求，能為各國(guó)提供更多的金融支持。如果僅僅依靠世界銀行，可能金磚國(guó)家不能得到足夠的金融支持用于共建項(xiàng)目的發(fā)展?？傊?，金磚銀行能夠解決世界銀行應(yīng)對(duì)發(fā)展需求存在瓶頸的問(wèn)題。事實(shí)上，對(duì)于金磚開(kāi)發(fā)銀行的成立，世行也表達(dá)了開(kāi)放的態(tài)度。世行行長(zhǎng)金鏞在上周召開(kāi)的記者招待會(huì)上強(qiáng)調(diào)，目前全球每年基建投資總需求為1萬(wàn)億美元，世行僅能提供600億美元，再加上其他私營(yíng)部門(mén)的投資也僅為1500億美元，投資需求缺口非常大。

　　打破西方話語(yǔ)權(quán)壟斷

　　分析人士認(rèn)為，金磚銀行和金磚應(yīng)急儲(chǔ)備基金的建立將利于打破西方國(guó)家尤其是美國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)體系中的話語(yǔ)權(quán)壟斷。 金磚銀行是對(duì)世界銀行的補(bǔ)充修正，是新的活力元素。而金磚應(yīng)急儲(chǔ)備基金將成為對(duì)IMF的有力補(bǔ)充。孫立堅(jiān)認(rèn)為，IMF之所以需要這種“補(bǔ)充”，是因?yàn)樽陨泶嬖谥艽蟮牟蛔?，例如IMF對(duì)于金融危機(jī)解決方式存在雙重標(biāo)準(zhǔn)，一方面在亞洲金融危機(jī)時(shí)對(duì)救助國(guó)的前提條件嚴(yán)厲不符合振興這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)的初衷。另一方面在2008年金融危機(jī)中對(duì)于美國(guó)又十分寬容。目前在IMF中，美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家仍然占據(jù)主導(dǎo)權(quán)，中國(guó)等新興國(guó)家相對(duì)邊緣化是不爭(zhēng)的事實(shí)。

　　孫立堅(jiān)表示，“IMF的價(jià)值觀”就是美元主導(dǎo)的國(guó)際貨幣體系，但是雙重標(biāo)準(zhǔn)使美元的信譽(yù)下降。在未來(lái)，應(yīng)該期待金磚大國(guó)，在國(guó)際貨幣體系中扮演讓世界經(jīng)濟(jì)更穩(wěn)定的積極角色。

　　金磚銀行的會(huì)員資格將不僅限于金磚五國(guó)，未來(lái)還可能包括新興市場(chǎng)的其他國(guó)家。賀力平則提到，金磚應(yīng)急儲(chǔ)備基金在未來(lái)擴(kuò)大其參與國(guó)的范圍也并非沒(méi)有可能。總之，孫立堅(jiān)認(rèn)為，一旦這些國(guó)家當(dāng)中出現(xiàn)海外資金沖擊時(shí)，能抱團(tuán)取暖，立即穩(wěn)定這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和金融，對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和繁榮意義十分重大，因?yàn)檫@些國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和金融在世界經(jīng)濟(jì)的舞臺(tái)上的角色也一定會(huì)越來(lái)越重要。

　　有外媒評(píng)論認(rèn)為，金磚銀行和金磚應(yīng)急儲(chǔ)備基金的建立也是人民幣國(guó)際化的一大勝利，孫立堅(jiān)表示，其作用的確不可否認(rèn)。我們離開(kāi)了金本位的時(shí)代，處在幣本位的時(shí)代，而幣的背后是信用，單靠美元的信用推動(dòng)世界的貿(mào)易和投資會(huì)帶來(lái)很大的不確定因素，需要經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)強(qiáng)勁、未來(lái)有較高發(fā)展?jié)摿Φ闹袊?guó)來(lái)扮演應(yīng)有的積極作用。但金磚銀行和金磚應(yīng)急儲(chǔ)備基金也并不只是人民幣的舞臺(tái)，而是各國(guó)互利互助的平臺(tái)。