專家稱明年我國需新增1300萬就業(yè)崗位

      作為世界人口第一大國，中國人口老齡化趨勢逐漸呈現(xiàn)。我國每年就業(yè)人口的增長遠低于印度，印度每年新增就業(yè)人口達到1400萬之多。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示的趨勢是， 1997年之后， 農村就業(yè)人口絕對數(shù)字開始出現(xiàn)下降，就業(yè)人口(城鎮(zhèn)就業(yè)人口 + 城鎮(zhèn)失業(yè)人口 + 農村就業(yè)人口)平均每年增加765萬。2006年和2007年這兩年，更是低于600萬，增幅整體呈現(xiàn)下降趨勢。據(jù)此預計，明年新增就業(yè)人口將略少于600萬。
      近日，溫家寶總理在看望北航的大學生時指出，如果按照經濟增長8%的目標來計算，明年盡最大努力能解決900萬人的就業(yè)問題。
      長期來看，新增崗位足以滿足新增就業(yè)人口。但短期內，由于中國農村存在的大量的隱性失業(yè)；城鎮(zhèn)很多的就業(yè)壓力被推延，比如原來的大學擴招，以及全球經濟危機下被裁的農民工的就業(yè)需求，這些壓力會集中爆發(fā)，使得這幾年的就業(yè)壓力空前增大。
      就業(yè)壓力中的主要幾大塊有，大學畢業(yè)生、復員轉業(yè)軍人、剛從中學、技校等初中等學校畢業(yè)需要進入勞動崗位的人員、下崗失業(yè)人員以及進入城鎮(zhèn)尋找就業(yè)的農村勞動力等等。
      明年畢業(yè)的大學生接近650萬，加上歷史積壓的未就業(yè)大學生100 ~150萬，大學生的就業(yè)壓力將在750~800萬左右，減去報考研究生人數(shù)，也在700萬以上。加上復員轉業(yè)軍人、剛從中學、技校等學校畢業(yè)需要進入勞動崗位的人員等其他新增就業(yè)需求，明年首次進入城鎮(zhèn)就業(yè)市場的勞動力將達1300萬。  
      2007年城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)是830萬，2008年預計將在850~900萬，或者更多一點。
      農村作為勞動力的大蓄水池，一直是中國經濟增長的一個重要原因。由于農村存在大量的隱性失業(yè)，因此農村的就業(yè)需求很難估量。據(jù)專家估算，中國農村的隱性失業(yè)率在12%~20%之間，意味著隱性失業(yè)人口在5700~9500萬之間。要實現(xiàn)這一部分人群的充分就業(yè)，肯定是一個長期的工程。
      2009年，我們主要考慮三塊，包括失地的農民、城鎮(zhèn)化過程中進城的農民以及今年被裁的農民工。前兩類人群的就業(yè)需求比較剛性，根據(jù)歷年的數(shù)據(jù)推測，這兩類人群的就業(yè)需求約在300~400萬。
      被裁的農民工的就業(yè)需求可能相對軟性一些，但其中很大一部分人也已經不習慣于從事第一產業(yè)，就業(yè)壓力還是存在。據(jù)農業(yè)部2008年8月提供的數(shù)據(jù)，2007年中國農村外出就業(yè)勞動力達1.26億人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員為1.5億，扣除重復計算部分，2007年農民工達到2.26億人。日前人保部對勞動力輸出輸入大省的調研也發(fā)現(xiàn)，返鄉(xiāng)農民工的大體數(shù)量是10%。湖南省勞動保障部門也預計，2009年湖南或將有280多萬農民因找不到工作回流。僅考慮農村外出就業(yè)勞動力這一塊，就約有1200萬農民工回流。
      扣除重復計算，明年有就業(yè)愿望的勞動力總計約在3400萬，其中比較剛性的就業(yè)需求將達2500萬?，F(xiàn)在每年自然減員約300萬，如果登記失業(yè)人口仍保持在900萬左右，那明年需要新增1300萬個就業(yè)崗位。