昨日,國務院發(fā)布修訂后的《中華人民共和國外匯管理條例》。新《條例》取消了企業(yè)經(jīng)常項目外匯收入強制結(jié)匯的要求,從而有助于減輕國家外匯儲備的壓力。
新《條例》自公布之日起施行,這是原《條例》自1997年以來的又一次修訂。原《條例》規(guī)定:境內(nèi)機構(gòu)的經(jīng)常項目外匯收入應當賣給外匯指定銀行,或者經(jīng)批準在外匯指定銀行開立外匯賬戶。新《條例》取消了該強制性要求,境內(nèi)機構(gòu)可以保留外匯收入。同時,新《條例》取消外匯收入強制調(diào)回境內(nèi)的要求,允許外匯收入存放境外。
此前,我國執(zhí)行強制的結(jié)匯制度,企業(yè)出口商品和服務所收入的外匯除按規(guī)定保留一定額度外,其余必須在規(guī)定時間內(nèi)賣給外匯指定銀行,后者又將外匯賣給央行并形成外匯儲備。伴隨中國連年巨額的貿(mào)易順差,央行掌握的外匯儲備金額也連續(xù)創(chuàng)出新高。近兩年來,央行調(diào)整政策取向,推行"藏匯于民",逐步放寬企業(yè)和個人持有外匯的自由度。
新《條例》鼓勵資本流出,簡化對境外直接投資的行政審批程序,增設境外主體在境內(nèi)籌資、境內(nèi)主體對境外證券投資和衍生產(chǎn)品交易、境內(nèi)主體對外提供商業(yè)貸款等的管理原則。
此外,新《條例》大大加強對跨境資金流動的監(jiān)測,建立國際收支應急保障制度。新《條例》要求經(jīng)常項目外匯收支應具有真實和合法的交易基礎,規(guī)范資本項目外匯收入結(jié)匯管理,要求資本項目外匯和結(jié)匯資金應按照批準的用途使用,增加對外匯資金非法流入、非法結(jié)匯和違法流向等行為的處罰規(guī)定。