REACH的壁壘作用

    1.普遍的壁壘作用

　　技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指一個國家以維護(hù)國家安全、保障人類健康和安全、保護(hù)動植物健康和安全、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由制定的一些強(qiáng)制性和非強(qiáng)制性的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及檢驗商品的合格性評定程序所形成的貿(mào)易障礙，即通過頒布法律、法令、條例、規(guī)定，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、檢驗檢疫制度等方式，對外國進(jìn)口商品制定苛刻繁瑣的技術(shù)、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標(biāo)簽等標(biāo)準(zhǔn)，從而提高進(jìn)口產(chǎn)品要求，增加國外產(chǎn)品進(jìn)口難度，最終達(dá)到限制進(jìn)口、保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、保持或擴(kuò)大國內(nèi)產(chǎn)品所占市場份額的目的。REACH繁瑣的注冊評估等程序、高額的檢測注冊費用等，對正常貿(mào)易造成了障礙，具有一般性技術(shù)貿(mào)易措施所具備的一切壁壘功能。

　　2.特殊的壁壘作用

　　REACH除具有一般性技術(shù)貿(mào)易措施所具備的一切壁壘功能外，還具備一般性技術(shù)貿(mào)易措施所不具備的作用。一般性技術(shù)貿(mào)易措施規(guī)范的是本國市場，保護(hù)或擴(kuò)大本國產(chǎn)品在國內(nèi)市場所占份額。而REACH法規(guī)規(guī)范或侵占的是國際市場。因為REACH法規(guī)所規(guī)范的不僅是3萬種化學(xué)品，而是含這些化學(xué)品的、約500萬種在歐盟市場上銷售的物品。

　　REACH法規(guī)規(guī)范的是歐盟，3萬種化學(xué)品是注冊過的，即用于輕工、紡織、電器等商品里的化學(xué)品肯定是注冊過的，只有這樣才能達(dá)到第一目標(biāo)。換言之，應(yīng)用了沒有注冊的化學(xué)品生產(chǎn)的上述商品是不許在歐盟市場銷售的。也就是說，歐盟以外企業(yè)生產(chǎn)的輕工、紡織、電器等商品，要想在歐盟市場出售，就必須應(yīng)用注冊過的化學(xué)品。歐盟的化學(xué)品均已注冊，為其開拓歐盟以外的市場創(chuàng)造了條件，達(dá)到了特殊壁壘的目的。