29日上午，自治區(qū)政府副秘書長龐棟春在廣西林業(yè)局長會議上強調，“十五”全區(qū)林業(yè)建設取得了顯著成績。當前和今后一段時期，廣西林業(yè)部門要繼續(xù)貫徹落實中央、自治區(qū)林業(yè)決定精神，按照國家林業(yè)“東擴、西治、南用、北休”的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞社會主義新農村建設和“四個廣西”建設，堅持生態(tài)優(yōu)先，突出產業(yè)發(fā)展，充分我區(qū)林地資源、物種資源、市場需求等諸多優(yōu)勢，全面加快林業(yè)發(fā)展。
龐棟春說，十五”全區(qū)林業(yè)建設取得了顯著成績。五年來，全區(qū)累計完成造林1700多萬畝，2005年全區(qū)林業(yè)總產值達293億元，比“九五”期末增長82%；中央及自治區(qū)本級對林業(yè)投入總計達到59.6億元，是“九五”期間7.14億元的8.3倍。
據最新調查，目前全區(qū)森林覆蓋率（含國家特別規(guī)定的灌木林）由2000年的48.22%提高到52.71%；活立木總蓄積量達5.11億立方米，比“九五”期末凈增1.08億立方米。廣西人工林、經濟林、速豐林面積、沼氣池建設總量均排在全國第一位，林產工業(yè)在全國占有重要的地位，八角、玉桂、桐油、松香等產量位居全國第一，引進了芬蘭斯道拉恩索公司和印尼金光集團兩家大型林槳紙一體化企業(yè)?！笆濉睍r期，是我區(qū)林業(yè)在資金投入、建設規(guī)模、發(fā)展速度、森林效益等方面均取得較好成績的時期。
“十一五”林業(yè)要努力為建設社會主義新農村做貢獻
當前，我區(qū)經濟正由艱難爬坡向起飛轉變，也是林業(yè)實現跨越式發(fā)展非常關鍵的時期。根據中央提出的科學發(fā)展觀、構建和諧社會和建設社會主義新農村等一系列重大戰(zhàn)略部署，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府提出全面推進以“富裕廣西、文化廣西、生態(tài)廣西、平安廣西” 為中心內容的和諧廣西建設。這對廣西林業(yè)提出了新的更高的要求，并將成為促進廣西林業(yè)發(fā)展的新亮點。廣西75%以上的國土是山區(qū)丘陵，60%左右的土地為林業(yè)用地，80%以上的人口生活在農村，90%以上的絕對貧困人口生活在山區(qū)。要解決廣西的“三農”問題，必須做好“八山”的文章。林業(yè)在推進社會主義新農村建設中擔負著重大的歷史使命，必將發(fā)揮獨特的作用。
一是發(fā)展林業(yè)是加快農村生產發(fā)展、實現農村生活寬裕的重要內容。廣西林業(yè)用地是農業(yè)用地的2倍多，農民人均林地面積是農業(yè)用地面積的5倍，農村是林業(yè)的主戰(zhàn)場，通過發(fā)展林業(yè)，可以優(yōu)化農村產業(yè)結構，拓展農村經濟的發(fā)展空間。
二是發(fā)展林業(yè)是促進鄉(xiāng)風文明、實現村容整潔的重要措施。通過發(fā)展林業(yè)，加快鄉(xiāng)村綠化，構筑農田林網，發(fā)展庭院林業(yè)，推進以建設沼氣池為主的生態(tài)家園建設，可以促進農村文明建設，綠化美化農村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，最終實現鄉(xiāng)風文明、村容整潔。
三是發(fā)展林業(yè)是推動農村管理民主的重要手段。我區(qū)集體林地占全區(qū)林地的90%以上，農民人均林地是農業(yè)用地的5倍，通過林權制度改革，進一步明晰所有權、確定經營權、增強處置權、保障收益權，由農民自己管理好和經營好這一重要的生產資料，不僅能切實落實農民的各項合法權益，還能提高農民群眾的法律意識、民主意識和參政議政能力，是推進農村民主管理的重要途徑。
當前和今后一段時期，我們要繼續(xù)貫徹落實中央、自治區(qū)林業(yè)決定精神，按照國家林業(yè)“東擴、西治、南用、北休”的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞社會主義新農村建設和“四個廣西”建設，堅持生態(tài)優(yōu)先，突出產業(yè)發(fā)展，充分我區(qū)林地資源、物種資源、市場需求等諸多優(yōu)勢，全面加快林業(yè)發(fā)展。重點要抓好以下工作：
一是繼續(xù)實施和完善六大林業(yè)生態(tài)工程，推進農村基礎設施建設。要通過充實和完善工程建設內容，使之與社會主義新農村建設更加緊密地結合起來，確保重點生態(tài)工程在保障國土安全的同時，成為農村群眾創(chuàng)造物質財富的重要載體。特別是要突出抓好社會主義新農村建設試點的鄉(xiāng)村綠化美化和沼氣池建設，推進生態(tài)家園建設，最終形成家居環(huán)境、村莊環(huán)境、自然環(huán)境相互統(tǒng)一、相互協(xié)調、相互促進的農村優(yōu)美大環(huán)境。
二是大力發(fā)展林業(yè)產業(yè)，充分發(fā)揮林業(yè)產業(yè)在促進農民增收中的直接帶動作用。要繼續(xù)推進速豐林、經濟林兩大基地建設，推進林漿紙等八大林業(yè)支柱產業(yè)發(fā)展，特別重點支持發(fā)展有農村特色、有市場潛力、農民參與度高、農村受益面大的林業(yè)產業(yè)，增強林業(yè)產業(yè)對農村勞動力就業(yè)的拉動效應。
三是積極穩(wěn)妥開展集體林權制度等林業(yè)改革，解決好農民群眾的切身利益問題。要通過開展集體林權制度改革，逐步建立起“產權歸屬清晰、經營主體落實、責任劃分明確、利益保障嚴格、流轉順暢規(guī)范、監(jiān)督服務到位”的現代林業(yè)產權制度，真正使廣大林農耕者有其山、耕山有其責、務林有其利、致富有其道。在改革過程中，要注意防止出現亂砍濫代森林資源和損害農民群眾利益的現象發(fā)生。
四是著力解決“三林”問題，努力建設社會主義新林區(qū)。我區(qū)山區(qū)農民大多是林農，林業(yè)、林區(qū)、林農問題，是“三農”問題的重要組成部分。我們要認真研究解決林區(qū)交通、通訊、用電、教育、衛(wèi)生、飲用水等群眾最關心、最直接的難題，不斷改善林區(qū)人民群眾的生活。
五是加強森林資源保護，加大林業(yè)執(zhí)法力度，維護林區(qū)平安穩(wěn)定。林區(qū)平安穩(wěn)定是建設平安廣西、構建農村和諧社會的重要內容。要采取措施，加強森林防火和病蟲害防治工作，認真調處山林糾紛，妥善處理山林承包流轉爭議，打擊各種破壞森林資源和林業(yè)生產秩序等違法犯罪活動。
六是強化林業(yè)部門對“三農”的服務職能。要抓緊制定和完善森林資產評估和流轉辦法，加強林權保護和交易服務，加大林業(yè)科技服務和林業(yè)技術培訓，開展林業(yè)科技下鄉(xiāng)等多形式的技術培訓，采取有效措施幫助農民發(fā)展林業(yè)合作組織，鼓勵和引導農民在生產、加工、銷售等環(huán)節(jié)實行自我管理和自我發(fā)展。
林業(yè)為社會主義新農村建設中發(fā)揮重大作用提供保障
各級政府和林業(yè)主管部門要增強歷史責任感，站在全局的高度，把推進社會主義新農村建設作為林業(yè)工作的首要任務來抓，并采取有力措施，加強組織領導，保障各項工作扎實有效地開展。
一是切實加強各級政府對林業(yè)工作的領導。根據中央和自治區(qū)的規(guī)定，各級地方政府主要負責同志是林業(yè)建設的第一責任人，分管負責同志是林業(yè)建設的主要負責人，實行任期目標管理。各級黨委組織部門和紀檢監(jiān)察機關，把責任制的落實情況作為干部政績考核、選拔任用和獎懲的重要依據。因此，我區(qū)將在“十五”期間執(zhí)行領導干部任期森林資源消長目標責任制的基礎上，根據新形勢下林業(yè)發(fā)展的需要，在“十一五”期間執(zhí)行領導干部任期林業(yè)生態(tài)建設目標責任制，切實加強地方政府對林業(yè)工作的領導。
二是不斷加強林業(yè)機構和干部隊伍建設。各級林業(yè)主管部門要加強干部培訓和管理，不斷提高林業(yè)行政管理人員水平。要進一步理順各級林政、森林公安管理體制，完善各級山林糾紛調處、森林防火等機構，充分發(fā)揮基層林業(yè)站的職能作用，為建設社會主義新農村服務。
三是動員全社會力量積極參與林業(yè)建設。要廣泛發(fā)動社會各種力量關心支持林業(yè)，積極投身林業(yè)建設，形成全社會辦林業(yè)的大好局面。各級各有關部門要認真履行職責，支持林業(yè)發(fā)展
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