魏建國：明年經濟形勢將有好轉

      前三季度中國經濟“成績單”公布后，心憂者有之，坦然者亦有之。四季度經濟運行情況會怎樣？明年經濟形勢會變好還是更糟？

　　中國國際經濟交流中心副理事長、商務部原副部長魏建國接受中新社“國是直通車”采訪時稱，憑借多方面利好因素支撐，明年經濟形勢將有所好轉。

　　四季度或將回暖？

　　據官方數據，今年以來中國經濟增速逐季放緩，三季度已降至6%。制造業(yè)投資、消費等多項重要經濟指標增速均在下滑。國務院總理李克強在主持召開部分省政府主要負責人經濟形勢座談會時也坦言，當前“經濟下行壓力持續(xù)加大”，實體經濟困難突出，國內需求疲弱，一些食品因供求關系變化價格上升，一些地方發(fā)展動力不足。

　　魏建國認為，當前經濟下行壓力加大主要由四方面原因所致。

　　第一，世界經濟整體低迷。受單邊主義、保護主義升溫，貿易摩擦持續(xù)，地緣政治風險和不確定性上升等因素影響，主要經濟體都不同程度面臨壓力。

　　第二，供給側結構性改革還在推進過程中，新舊動能轉換還未完成。

　　第三，穩(wěn)增長政策效應還未充分釋放。近期官方已密集推出多項政策措施提振投資、促進消費，包括持續(xù)減稅降費、加快地方專項債券發(fā)行進度、更大力度推進“放管服”改革以改善營商環(huán)境等。在魏建國看來，這些政策效果還有待進一步顯現。

　　第四，對外部不確定性給市場預期造成的影響預估不足，準備不夠充分。

　　不過，這些問題將隨時間推移得到緩解。魏建國表示，考慮到各項穩(wěn)增長措施力度將繼續(xù)加大，政策效應將逐步顯現，以及供給側結構性改革紅利進一步釋放，四季度GDP增速或將回升至6.2%。

　　實際上，最近一些指標已露回暖跡象。作為判斷制造業(yè)景氣程度的重要先行指標，9月制造業(yè)采購經理人指數(PMI)有所加快；同期，工業(yè)生產者出廠價格(PPI)盡管同比仍在下降，但環(huán)比已連續(xù)兩個月上漲；汽車生產和銷售近兩月降幅也在收窄。

　　大力扶持民企應成當務之急

　　魏建國認為，針對當前中國經濟形勢，更好支持民營企業(yè)發(fā)展應成當務之急。

　　民營企業(yè)貢獻了中國一半以上的稅收、60%以上的GDP和80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，對激發(fā)經濟活力、穩(wěn)定經濟增長至關重要。但據官方數據，前三季度民間投資同比僅增長4.7%，增速不僅比1-8月回落0.2個百分點，也低于同期投資整體水平。

　　魏建國表示，民營企業(yè)在拉動投資等方面發(fā)揮了重要作用，但未來空間還很大，應將加大力度支持民營企業(yè)特別是中小企業(yè)擺在重要位置。“加快改善營商環(huán)境，給予民企平等待遇，這應當是今后要抓的第一件大事。”

　　此前，高層已經明確表示，要進一步梳理企業(yè)投資興業(yè)的堵點難點，對標先進水平，持續(xù)加大“放管服”改革力度。官方還要求發(fā)揮地方政府專項債券作用，帶動民間投資。

　　消費方面，魏建國提出，應適當多增加一些長假來拉動消費。

　　當前，各種長假、小長假已成為中國消費狂歡。剛剛過去的“十一”黃金周，全國零售和餐飲企業(yè)實現銷售額1.52萬億元人民幣，比去年同期增長8.5%；全國電影票房總收入突破40億元，比去年同期增長1倍以上。

　　在他看來，消費是當前中國大有潛力可挖的一大領域，“長假期間的集中消費非常重要”。至于景區(qū)人山人海、服務水平不高等目前制約假日消費的問題，應采取措施有針對性地予以解決。除了增加長假，還應加強對各個不同階層消費偏好的研究分析、精準施策，培育新的消費熱點，促進餐飲消費、健康消費、養(yǎng)老消費等發(fā)展。

　　至于今后如何穩(wěn)定外貿規(guī)模，魏建國表示，應充分利用四季度傳統(tǒng)節(jié)慶到來、訂單增多，以及“一帶一路”沿線國家和地區(qū)需求增加這一機會，推動中國各類商品特別是機電產品出口。

　　目前，“一帶一路”沿線已成為支撐中國外貿增長的重要地區(qū)。官方數據顯示，今年前三季度中國與“一帶一路”沿線國家合計進出口同比增長9.5%，是同期中國外貿整體增速的三倍以上，占中國外貿總額比重近30%。

　　值得注意的是，在關稅措施持續(xù)、勞動力等要素成本上升背景下，不少外貿企業(yè)開始將目光投向東南亞，考慮到當地投資設廠。不過，因東南亞國家在產業(yè)配套能力、基礎設施、勞動力素質等方面存在短板，真正把這一想法付諸行動的企業(yè)目前還不多。針對這一現象，“應采取更多措施促進中西部地區(qū)承接東部產業(yè)轉移。”魏建國說。

　　他提醒說，在抓好扶持民營企業(yè)、消費、進出口的同時，當前還應著力防止兩件事。

　　一是防止豬肉價格繼續(xù)上漲，避免對牛羊肉、禽肉、蔬菜水果等價格產生傳導，進一步抬高居民消費價格總水平。

　　自9月19日至今，官方已投放了三批中央儲備凍豬肉共計3萬噸，“但現在看來力度可能還需要進一步加大。”

　　二是防止人民幣進一步貶值，這對人民幣國際化以及中國對外投資都不利。

　　明年經濟形勢將進一步好轉

　　從多個國際組織和機構的預測來看，籠罩在全球經濟上空的烏云明年或將越發(fā)濃重。在此情況下，與世界聯(lián)系已相當緊密的中國經濟又將如何？

　　魏建國認為，基于多項有利條件，明年中國經濟形勢將有所好轉，對完成主要目標任務應當充滿信心。

　　其一，就業(yè)保持穩(wěn)定。官方數據顯示，盡管經濟增速放緩，但今年前三季度全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)多達1097萬人，已完成全年目標任務的99.7%。

　　“全球沒有哪個經濟體就業(yè)形勢比中國更好”，他稱，作為經濟社會發(fā)展的基石，充分就業(yè)為明年經濟穩(wěn)定健康發(fā)展奠定了基礎，也是明年實現全面建成小康社會目標非常關鍵的一點。

　　其二，改革開放力度將進一步加大，相關制度紅利將在明年得到更充分的體現。

　　今年以來，中國已推出多項改革開放措施，包括通過《外商投資法》；實施更簡短的外商投資準入負面清單，進一步擴大市場開放；新設6個自貿試驗區(qū)，增設上海自貿試驗區(qū)臨港新片區(qū)等。

　　魏建國表示，這些改革的紅利今后將逐步顯現。此外，即將召開的十九屆四中全會料將對深化改革開放做出更全面細致的部署，也有利于明年經濟發(fā)展取得更大成就。

　　其三，對外經貿合作的深度、廣度將持續(xù)提升。

　　目前東盟已取代美國，成為中國第二大貿易伙伴。魏建國認為，考慮到中國—東盟自貿區(qū)升級版業(yè)已生效，RCEP談判正加緊推進，今年中國與東盟貿易額有望突破6000億美元，明年規(guī)模將進一步擴大，東盟甚至有可能取代歐盟，成為中國第一大貿易伙伴。

　　此外，隨著共建“一帶一路”走向高質量發(fā)展，中國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的貿易投資往來也將更加密切。“中國增加進口沿線國家商品，將帶動相關國家倉儲、運輸、加工等整條產業(yè)鏈的發(fā)展進步，相當于點著了這些國家經濟增長的引擎，這反過來也有助于中國外貿和經濟實現更大發(fā)展。”魏建國說。