林業(yè)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)謀求跨區(qū)域擴(kuò)張

　　經(jīng)過(guò)兩年多時(shí)間的集體林權(quán)制度改革，我國(guó)已完成近22億畝集體林地的確權(quán)。與此同時(shí)，中國(guó)林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所、南方林權(quán)交易所等一批林業(yè)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易平臺(tái)相繼成立并逐步發(fā)展壯大。寅卯年交接之際，中國(guó)林交所、南方林交所等產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)開(kāi)始謀求跨區(qū)域擴(kuò)張，新成立不久的華東林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所開(kāi)局良好。

　　業(yè)內(nèi)專家指出，隨著集體林權(quán)改革走向縱深，林業(yè)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)有望蓬勃發(fā)展，相關(guān)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)也將籌劃資本運(yùn)作，并力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)相關(guān)資產(chǎn)的上市。

　　林改完成“攻堅(jiān)戰(zhàn)”

　　“山定權(quán)、樹(shù)定根、人定心。經(jīng)過(guò)2年半時(shí)間的林改，黑龍江省集體林權(quán)主體改革任務(wù)已全面完成。”黑龍江省林業(yè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。無(wú)獨(dú)有偶，截至2011年1月，江西、湖南、云南等林業(yè)大省均已基本完成林改主體任務(wù)。

　　集體林權(quán)主體改革被視為林權(quán)市場(chǎng)蓬勃發(fā)展的制度基礎(chǔ)。2008年7月，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)》，擬用5年左右的時(shí)間基本完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的改革任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，形成集體林業(yè)的良性發(fā)展機(jī)制。在堅(jiān)持集體林地所有權(quán)不變的前提下，依法將林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)，通過(guò)家庭承包方式落實(shí)到本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶，確立農(nóng)民作為林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人的主體地位。林地的承包期為70年，承包期滿，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繼續(xù)承包。

　　目前，林改時(shí)間表已過(guò)去一半時(shí)間，林業(yè)大省紛紛宣告林改攻堅(jiān)初戰(zhàn)告捷。到2010年底，黑龍江省已完成明晰產(chǎn)權(quán)面積1795萬(wàn)畝，占集體林總面積的99.09%，發(fā)證面積1330萬(wàn)畝，占明晰產(chǎn)權(quán)面積的74.1%。清理和完善過(guò)去承包合同32萬(wàn)份，調(diào)處林權(quán)爭(zhēng)議3290起。當(dāng)前，各項(xiàng)配套改革正在穩(wěn)步推進(jìn)。

　　另一林業(yè)大省江西則把林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)作為深化林權(quán)制度配套改革的“龍頭工程”來(lái)抓，截至目前，該省已建立68個(gè)縣級(jí)林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所，通過(guò)競(jìng)價(jià)、拍賣、掛牌等方式，累計(jì)交易山林9.69萬(wàn)宗，面積615.9萬(wàn)畝，交易金額44.3億元，有效盤活了森林資源，提高了流轉(zhuǎn)的價(jià)格，推動(dòng)了森林資源有序流轉(zhuǎn)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，經(jīng)過(guò)兩年半時(shí)間的集體林權(quán)制度改革，全國(guó)集體林地已完成確權(quán)面積達(dá)21.76億畝，占總面積的79.5%。目前，海南、湖南、陜西、云南等20多個(gè)省市已經(jīng)完成或基本完成林改主體任務(wù)。

　　林權(quán)市場(chǎng)如火如荼

　　林權(quán)改革的完成以及國(guó)際木材價(jià)格的上漲，推動(dòng)了國(guó)內(nèi)林業(yè)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交投兩旺。位于林業(yè)大省江西的南方林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)項(xiàng)目密集成交，而位于北京的中國(guó)林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所掛牌項(xiàng)目也明顯增多。

　　2011年以來(lái)，南方林交所成交的林權(quán)項(xiàng)目就達(dá)49宗，其中成交價(jià)格超過(guò)100萬(wàn)元的項(xiàng)目有8宗。江西省遂川縣新江鄉(xiāng)石坑村塘窩卷至車坑等山場(chǎng)的林木所有權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目起拍價(jià)為506萬(wàn)元。該項(xiàng)目山場(chǎng)總面積約1577.9畝，以杉木人工成熟林為主，部分小班伴生闊葉樹(shù)及少量松木。蓄積量約10396立方米，預(yù)算出材量約7621立方米；流轉(zhuǎn)期限至2013年11月28日。2011年2月，在南方林交所掛牌的林權(quán)項(xiàng)目有12宗，累計(jì)掛牌金額達(dá)1563.53萬(wàn)元。

　　中國(guó)林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所近期的掛牌項(xiàng)目明顯增多。據(jù)中國(guó)證券報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，僅11月中旬以來(lái)，中國(guó)林交所掛牌的林權(quán)流轉(zhuǎn)項(xiàng)目就達(dá)到19項(xiàng)。與南方林交所不同，中國(guó)林交所的項(xiàng)目金額更大，且包括國(guó)外項(xiàng)目。其中，湖南省郴州林權(quán)項(xiàng)目面積達(dá)44000畝，轉(zhuǎn)讓價(jià)格達(dá)1200萬(wàn)元。包括17000畝楠竹天然林，100株每畝；14000畝杉木人工林，蓄積量2立方米/畝；8000畝松樹(shù)闊葉林，蓄積量2立方米/畝。

　　中國(guó)林權(quán)所掛牌項(xiàng)目的來(lái)源也廣泛得多。澳大利亞高品質(zhì)藍(lán)桉木片銷售項(xiàng)目、剛果（金）森林資源合作開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、美國(guó)漢普敦（Hampton）公司戰(zhàn)略合作項(xiàng)目、云南省昌寧縣林場(chǎng)合作開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等遍及五湖四海。在參與方式上，除林權(quán)拍賣外，合作開(kāi)發(fā)、投資入股等形式也屢見(jiàn)不鮮。

　　于2010年12月成立的華東林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所也開(kāi)局良好?？偛课挥诤贾莸娜A東林交所運(yùn)行兩個(gè)月來(lái)，交易分中心數(shù)量不斷增加，林權(quán)交易總量持續(xù)攀升，產(chǎn)品更新迅速。截至目前，已成交項(xiàng)目10余項(xiàng)，成交總額723.56萬(wàn)元，相比起拍價(jià)571.4萬(wàn)元，價(jià)值增值幅度達(dá)26.6%。近期，浙江省內(nèi)外林權(quán)交易咨詢不斷，林權(quán)交易需求日益旺盛，預(yù)掛牌項(xiàng)目不斷增加，開(kāi)業(yè)伊始即有云南1453.5萬(wàn)項(xiàng)目預(yù)掛牌，另有多項(xiàng)省內(nèi)外大型項(xiàng)目正在進(jìn)行交易前的審核工作。

　　產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)謀求擴(kuò)張

　　“在完成江西省內(nèi)林權(quán)交易統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，我們還將加強(qiáng)與兄弟省市的合作，在本所掛牌交易的林權(quán)項(xiàng)目已經(jīng)覆蓋國(guó)內(nèi)十多個(gè)省份。”南方林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所負(fù)責(zé)人表示。

　　林權(quán)改革的推進(jìn)與林權(quán)交易的火熱激發(fā)了各地建立林權(quán)要素市場(chǎng)的熱情，催生了一批林權(quán)交易機(jī)構(gòu)的誕生，其中走在前列的林業(yè)產(chǎn)交所開(kāi)始謀求跨區(qū)域擴(kuò)張。今年1月26日，由南方林權(quán)交易所和戰(zhàn)略投資者共同注資的南北聯(lián)合林權(quán)交易股份有限公司在南昌組建，并按上市公司模式規(guī)范運(yùn)作，力爭(zhēng)3年后上市。

　　據(jù)悉，2009年在南昌掛牌成立的南方林權(quán)交易所，就是全國(guó)第一家區(qū)域性林權(quán)交易所，吸引了安徽、福建、山西、重慶等省市的林業(yè)投資者入所交易，2010年共開(kāi)展林地、林木等林權(quán)交易334宗，成交金額3億多元。

　　南北聯(lián)合林權(quán)交易股份有限公司組建后，南方林權(quán)交易所將以其為平臺(tái)，做大林權(quán)市場(chǎng)總量和規(guī)模，進(jìn)一步鞏固區(qū)域性林權(quán)交易市場(chǎng)地位，力爭(zhēng)成交金額實(shí)現(xiàn)跨越，今年突破20億元；積極籌劃進(jìn)入碳排放交易市場(chǎng)，適時(shí)建立森林碳匯交易中心，探索開(kāi)展面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的森林碳匯項(xiàng)目交易；開(kāi)設(shè)網(wǎng)上商城，形成全國(guó)林產(chǎn)品銷售的專業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)。

　　中國(guó)林權(quán)交易所也開(kāi)始拓展西南地區(qū)的業(yè)務(wù)。今年初，中國(guó)林權(quán)交易所董事長(zhǎng)唐茂松、總裁王秀強(qiáng)與貴州省都勻市市長(zhǎng)胡曉劍等人就開(kāi)展林權(quán)交易、茶產(chǎn)業(yè)交易等相關(guān)工作進(jìn)行了詳細(xì)探討并達(dá)成共識(shí)，一致表示將發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，共同拓展在黔林權(quán)交易業(yè)務(wù)。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，今后，部分產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)很可能通過(guò)整合地方林交所的方式實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張。目前，河南、浙江等省份紛紛建立省級(jí)林權(quán)交易平臺(tái)，市級(jí)、縣級(jí)的林權(quán)交易平臺(tái)更是多不勝數(shù)。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，發(fā)展林權(quán)要素市場(chǎng)的最終目標(biāo)是要建立一個(gè)讓資源變資本、資本有序進(jìn)出的林業(yè)資本市場(chǎng)，而產(chǎn)交所的整合或許將成為一種趨勢(shì)。