從日前召開的全國林業(yè)廳局長電視電話會議上獲悉，今年上半年，我國集體林權制度改革取得新進展，為促進林業(yè)發(fā)展和農民就業(yè)增收發(fā)揮了重要作用。全國已確權的林地面積占集體林地總面積的59.8%。
今年上半年，各地各單位認真貫徹落實《中共中央?國務院關于全面推進集體林權制度改革的意見》，精心組織、穩(wěn)步推進集體林權制度改革，取得了明顯成效。一是明晰產權任務完成過半。有30個省(區(qū)、市)成立了集體林權制度改革領導小組及協(xié)調辦事機構，28個省(區(qū)、市)以黨委、政府名義出臺了集體林權制度改革文件，各級財政累計投入資金51.9億元，完善有關政策，支持集體林權制度改革。福建、遼寧、江西、浙江、云南5省基本完成明晰產權、承包到戶的改革任務，14個省(區(qū)、市)改革已全面鋪開，其他省(區(qū)、市)正在進行試點。全國已確權的林地面積達到14.7億畝，占集體林地總面積的59.8%，核發(fā)林權證的林地面積10.5億畝，占已確權林地面積的71.4％。二是改革成效日益顯現(xiàn)。初步實現(xiàn)了“四增加、三減少”，即農民家庭財產增加、就業(yè)崗位增加、農民收入增加、造林面積增加，林權糾紛減少、森林火災減少、亂砍濫伐減少，改革對林業(yè)和農村經濟發(fā)展的作用日益顯現(xiàn)。特別是在我國遭受國際金融危機影響、大量農民工下崗返鄉(xiāng)的嚴峻形勢下，集體林權制度改革為穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定人心、穩(wěn)定社會發(fā)揮了重大作用。據各地初步統(tǒng)計，湖南、江西分別有120.5萬、113萬農民工返鄉(xiāng)務林，呈現(xiàn)出“城里下崗，山上創(chuàng)業(yè)”、“一戶承包，全家就業(yè)”的可喜局面。據對19個省(區(qū)、市)林改縣的不完全統(tǒng)計，農民人均年收入達到4928元，其中林業(yè)收入830元，為總收入的16.8％。浙江省安吉縣農民人均年收入已達到10343元，其中林業(yè)收入6500元，為總收入的63%。全國已調處林權糾紛57萬起，調處率為83.8％，消除了大量歷史遺留問題和不穩(wěn)定因素。(王遠柏)
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