據消息，《石化產業(yè)振興調整規(guī)劃細則》將擇機出臺。記者從中國石油和化學工業(yè)協(xié)會產業(yè)發(fā)展部主任孫偉善處了解到，規(guī)劃全文確實即將公諸于世，但業(yè)界所猜測的暴利稅起征點以及設立海外石油基金等具體產業(yè)政策在規(guī)劃中沒有詳細說明。
“其實，大家所說的細則就是規(guī)劃全文，現在確實下發(fā)到各部門。但具體公布于眾的時間還要由發(fā)改委來定，有可能本周出臺，也有可能兩個禮拜都出不來。”孫偉善主任告訴記者，規(guī)劃的文本其實就是具體化此前國務院常務會議審議時就已經形成的6條意見。
但另有媒體稱，針對振興規(guī)劃提出的提高行業(yè)價值和產業(yè)升級等總體目標，而此次出臺的規(guī)劃全文則提出信貸政策支持、完善成品油價格機制等十大具體措施。
此前一直參與石化振興規(guī)劃方案討論的石化協(xié)會產業(yè)發(fā)展部副主任王孝峰透露，上周發(fā)改委已組織專家對包括石化業(yè)在內的八大振興規(guī)劃共計1100多個項目進行審核，其中石化類項目達100個以上。
一位長期研究石化產業(yè)的業(yè)內人士表示，項目做大做強更具有長期意義，在審核上也會考慮這一方面，但不會有重復的項目建設。比如從煉化上，肯定要淘汰一些落后產能；從企業(yè)成本上，要提高競爭力，包括產品結構上的升級。目前，石化企業(yè)的壓力還是比較大，政策讓利當然有利于提振信心。
“ 但規(guī)劃就是一個指導性的東西，原則性的東西，在規(guī)劃全文里不可能把具體項目都列出來。”孫偉善告訴本報記者。
另外，暴利稅起征點問題也是業(yè)界高度關注的。
“暴利稅不是規(guī)劃里所涉及的內容，規(guī)劃是結構調整，產業(yè)布局的調整，在一些產業(yè)政策上不會做詳細說明。”孫偉善對記者說，“業(yè)界對這個問題比較敏感。”
孫偉善表示，暴利稅問題是“此前在2008年年底給國務院的一個報告里曾經提到過的，在當前石化行業(yè)里存在的哪些需要解決的問題里說過”。
此前，參與石化振興規(guī)劃討論的專家披露，考慮到兩大石油公司去年煉油虧損和經營困難情況，收取高額的特別收益金只會加重企業(yè)負擔，因此，在規(guī)劃草案中提出了60美元/桶這一相對比較合理的門檻。
據發(fā)改委王孝峰透露，暴利稅起征點提高的問題未獲得政府部門認可，暴利稅起征點仍維持原有水平，即從40美元/桶起征特別收益金。
此外，“關于支持石化企業(yè)‘走出去’的問題在規(guī)劃中也只是一句話提及。”孫偉善向記者透露，是提供外匯支持還是設立海外石油基金在此次下發(fā)的規(guī)劃全文里并沒有細說。
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