宏觀調(diào)控將側(cè)重于投資和外貿(mào)

      針對(duì)下一階段的宏觀調(diào)控，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，除了積極擴(kuò)大消費(fèi)、增加內(nèi)需外，保持投資、外貿(mào)這“兩大需求”的穩(wěn)定將成為新的調(diào)控亮點(diǎn)。

投資和外貿(mào)由“控”轉(zhuǎn)“保”

      對(duì)于國(guó)務(wù)院昨日向第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議提交的報(bào)告，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長(zhǎng)夏斌表示，對(duì)消費(fèi)、投資、外貿(mào)三大需求的描述，意味著調(diào)控思路從簡(jiǎn)單地把通脹作為調(diào)控的主要目標(biāo)轉(zhuǎn)化為在“壓物價(jià)、保增長(zhǎng)”中尋求平衡。

      國(guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師兼經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任范劍平認(rèn)為，從“雙防”時(shí)“兩控一保”的提法到現(xiàn)在發(fā)生了變化，即從控制投資和外貿(mào)向穩(wěn)定投資和外貿(mào)變化，表現(xiàn)出明顯的政策轉(zhuǎn)向。原因在于目前國(guó)外經(jīng)濟(jì)降溫，投資和外貿(mào)需求“過(guò)熱”的土壤發(fā)生了變化，需要穩(wěn)定這兩項(xiàng)需求。他強(qiáng)調(diào)說(shuō)，目前投資增速雖然下降，但并不低；外貿(mào)增速減緩，但全年順差仍可能達(dá)到2000億美元，因此也沒(méi)有必要現(xiàn)在就提出全面刺激投資和外貿(mào)需求。

微調(diào)主導(dǎo)調(diào)控

      “下半年只能微調(diào)”，范劍平說(shuō)，既不能等到物價(jià)降低到理想水平再來(lái)“一保”，也不能全面放松銀根，而是看通脹回落多少，騰出多大空間，就調(diào)整多少。

      報(bào)告提出，要著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大對(duì)“三農(nóng)”、中小企業(yè)等的信貸支持，嚴(yán)格控制對(duì)“兩高”項(xiàng)目的貸款。此前，央行在下半年信貸方面加大對(duì)中小企業(yè)的支持，對(duì)全國(guó)性商業(yè)銀行在原有信貸規(guī)模基礎(chǔ)上調(diào)增5％，對(duì)地方性商業(yè)銀行調(diào)增10％的政策。范劍平認(rèn)為，增加這部分信貸額度，實(shí)際上是彌補(bǔ)了今年直接融資的不足，通過(guò)間接融資的方式來(lái)補(bǔ)充。對(duì)于報(bào)告中涉及的財(cái)政政策內(nèi)容，范劍平認(rèn)為，“財(cái)政政策主要還是做一些結(jié)構(gòu)性的調(diào)整”。

      夏斌認(rèn)為，下一步宏觀調(diào)控中，應(yīng)保持貨幣政策對(duì)總量的控制，同時(shí)，財(cái)政政策應(yīng)盡可能地支持企業(yè)發(fā)展。面對(duì)從緊貨幣政策壓力，為防止經(jīng)濟(jì)下滑過(guò)快，財(cái)政政策應(yīng)該是積極的。

      對(duì)于目前市場(chǎng)上有關(guān)調(diào)整準(zhǔn)備金率的議論，范劍平認(rèn)為，是否調(diào)整準(zhǔn)備金率要看今后幾個(gè)月的金融數(shù)據(jù)，如果出現(xiàn)熱錢(qián)大規(guī)模流出，才可能會(huì)下調(diào)。