9月底,樂(lè)平市在十里崗鎮(zhèn)篁塢村舉行集體林地延包首批承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證發(fā)放儀式,現(xiàn)場(chǎng)為50位林農(nóng)代表頒發(fā)102本承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證,標(biāo)志著全市集體林地“三權(quán)分置”延包工作取得階段性實(shí)質(zhì)成果。截至目前,樂(lè)平已簽訂延包合同1102份,清理規(guī)范林權(quán)類歷史遺留問(wèn)題2516宗,頒發(fā)相關(guān)證書(shū)2149本,進(jìn)一步穩(wěn)定了承包關(guān)系,夯實(shí)了林改基礎(chǔ)。
一、系統(tǒng)謀劃,精準(zhǔn)施策,筑牢延包工作基礎(chǔ)。面對(duì)二輪承包陸續(xù)到期帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)預(yù)期不穩(wěn)、流轉(zhuǎn)意愿不強(qiáng)等問(wèn)題,樂(lè)平市積極響應(yīng)全省深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)建設(shè)部署,梳理出承包期不足10年的集體林地2828宗,9676.61畝,涉及4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、13個(gè)行政村、1455戶農(nóng)戶。市級(jí)層面成立工作專班,市政府督查室全程督辦,制定《樂(lè)平市集體林地延包工作方案》及操作指南,明確“調(diào)查摸底—確權(quán)勘界—公示確認(rèn)—簽訂合同—建檔入庫(kù)”五步流程,確保程序規(guī)范、推進(jìn)有序。
二、依法依規(guī),分類處置,破解歷史遺留難題。延包工作中,樂(lè)平市注重政策銜接與機(jī)制創(chuàng)新,統(tǒng)一將2035年前到期或即將到期的承包林地延包至2065年,增強(qiáng)政策連續(xù)性和林農(nóng)預(yù)期。組織林業(yè)、自然資源部門(mén)技術(shù)力量下沉一線,開(kāi)展政策宣講與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),創(chuàng)新運(yùn)用“四議兩公開(kāi)”工作法,分類化解權(quán)屬爭(zhēng)議、信息不全等歷史遺留問(wèn)題。對(duì)2005—2007年林改期間已確權(quán)農(nóng)戶納入延包范圍,依法處理承包權(quán)人變更等特殊情形,確保政策覆蓋無(wú)死角、操作執(zhí)行精準(zhǔn)高效。
三、協(xié)同發(fā)力,穩(wěn)權(quán)賦能,激活林業(yè)資源潛力。通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、專人指導(dǎo),樂(lè)平市在合同填寫(xiě)、辦證流程等環(huán)節(jié)提供全程服務(wù),推動(dòng)延包工作高效落地。延包政策的實(shí)施顯著提升了林農(nóng)的經(jīng)營(yíng)信心,林地流轉(zhuǎn)積極性明顯提高,資源加速向資產(chǎn)、資本轉(zhuǎn)化。林農(nóng)通過(guò)自主經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、流轉(zhuǎn)入股等方式拓寬增收渠道,林業(yè)資源綜合效益持續(xù)釋放。