重慶穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度改革

　近日，從重慶市規(guī)劃和自然資源局獲悉，“十四五”期間，重慶市通過部門聯(lián)動、完善政策、創(chuàng)新路徑等舉措，穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，形成了“點上突破、全面推進(jìn)”的林改工作格局。

　　重慶將深化集體林權(quán)制度改革列入全市34項“加快實施一批”重大改革事項。同時，重慶局加強(qiáng)與市、區(qū)縣有關(guān)部門的協(xié)同聯(lián)動，采取走出去、沉下去、請進(jìn)來等多種形式，開展走訪、摸底、學(xué)習(xí)，謀深謀實推進(jìn)改革；明確了23項改革舉措及104條具體措施，有力助推全市深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)建設(shè)。

　　重慶研究制定林改配套政策，相繼出臺了《重慶市金融支持集體林權(quán)制度改革若干政策措施》《支持國有林場參與集體林權(quán)制度改革經(jīng)營收入分配激勵實施方案（試行）》《重慶市集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等十余個有針對性的配套文件，確保產(chǎn)權(quán)保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、資源管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財政金融等方面政策相互配合，形成合力。

　　重慶設(shè)立豐都、黔江、城口、梁平、彭水、榮昌等6家“林業(yè)支行”，探索“林權(quán)﹢保證﹢房地產(chǎn)﹢土地”“林權(quán)﹢保證﹢旅游景點收費權(quán)”融資模式；辦理完成6筆林業(yè)碳匯預(yù)期收益權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，圍繞林權(quán)交易保證金繳納環(huán)節(jié)，推出“林權(quán)保證保險”產(chǎn)品，并通過了國家金融監(jiān)督管理總局備案審查。

　　重慶各區(qū)縣主動找目標(biāo)、謀舉措，差異化探索改革路徑。其中，榮昌區(qū)探索“國有林場﹢”模式，持續(xù)推進(jìn)場村合作，場村合作經(jīng)營首筆6.1萬元收入分紅落地；永川區(qū)探索“楠木﹢茶葉”等模式，完成首單楠木“樹票”交易；璧山區(qū)以數(shù)字化賦能林改工作，開發(fā)“數(shù)智林權(quán)”系統(tǒng)，歸集集體林?jǐn)?shù)據(jù)并實現(xiàn)多跨共享；大渡口區(qū)成立集體林權(quán)業(yè)務(wù)受理中心，打通集體林權(quán)流轉(zhuǎn)的“最后一公里”；云陽縣創(chuàng)新自然資源資產(chǎn)所有權(quán)管理模式和融資模式，形成以“自然資源清單﹢委托代理協(xié)議書”為依據(jù)的融資創(chuàng)新案例。