6月19日,吉安市吉州區(qū)委書記、區(qū)級(jí)總林長(zhǎng)尹冬茍簽發(fā)2025年總林長(zhǎng)令——《吉州區(qū)2025年林長(zhǎng)制工作要點(diǎn)》的令。
一是開(kāi)展“打造林長(zhǎng)制升級(jí)版”攻堅(jiān)行動(dòng)。全面推行總林長(zhǎng)巡林清單制度,推動(dòng)各級(jí)林長(zhǎng)協(xié)調(diào)解決林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展難題,督促責(zé)任區(qū)完成環(huán)保督察、審計(jì)、森林督查等涉林問(wèn)題整改任務(wù)完成率達(dá)100%。按照“一專多能”的要求,加強(qiáng)護(hù)林員選聘、管理、培訓(xùn)力度,提高護(hù)林員隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)和巡護(hù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與林草執(zhí)法變動(dòng)圖斑對(duì)比一致率。全面推進(jìn)“林長(zhǎng)+公安局長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+法院院長(zhǎng)”閉環(huán)監(jiān)督管理,構(gòu)建源頭管護(hù)、行政執(zhí)法、刑事偵查、檢察監(jiān)督和司法審判同向發(fā)力的林業(yè)生態(tài)保護(hù)新格局。推廣應(yīng)用“贛林碼上通”,廣泛凝聚全社會(huì)參與林業(yè)資源保護(hù)管理的合力。充分利用省、市林長(zhǎng)制數(shù)字管理平臺(tái),結(jié)合森林防火、森林病蟲(chóng)害防治等重點(diǎn)林業(yè)項(xiàng)目實(shí)施,探索推進(jìn)無(wú)人機(jī)工作站建設(shè),實(shí)現(xiàn)“天空地”一體化、全天候森林資源監(jiān)管。總結(jié)提煉林長(zhǎng)制助推全面深化集體林權(quán)制度改革、國(guó)土綠化、林業(yè)資源保護(hù)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。
二是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)深化集體林權(quán)制度改革。健全“林長(zhǎng)+林改”工作機(jī)制,借鑒改革試點(diǎn)縣成果,全面推進(jìn)深化集體林權(quán)制度改革。完善集體林地“三權(quán)分置”運(yùn)行機(jī)制,健全集體林地延包、經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制,建立林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)證制度。發(fā)展林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),深化林木采伐制度改革,完善油茶、林下經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)培育機(jī)制。健全林下經(jīng)濟(jì)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機(jī)制。落實(shí)公益林優(yōu)化調(diào)整和天然林精準(zhǔn)落界政策,推動(dòng)公益林、天然林并軌管理,拓寬林地經(jīng)營(yíng)空間。強(qiáng)化林業(yè)基層建設(shè),規(guī)范基層片區(qū)服務(wù)隊(duì)職能,提升林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)“兩山”轉(zhuǎn)化,增進(jìn)林業(yè)融資功能,推動(dòng)濕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)交易。
三是加強(qiáng)野生動(dòng)植物資源保護(hù)。進(jìn)一步健全完善野生動(dòng)植物資源保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度,推深做實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制,全面發(fā)動(dòng)群眾積極檢舉、揭發(fā)涉野生動(dòng)植物違法犯罪問(wèn)題和線索,加強(qiáng)與志愿者、民間團(tuán)體等社會(huì)力量的聯(lián)系合作,推動(dòng)將野生動(dòng)植物保護(hù)納入村規(guī)民約,努力構(gòu)建全社會(huì)共同參與保護(hù)的良好局面。堅(jiān)持常態(tài)化、長(zhǎng)效化開(kāi)展“清網(wǎng)護(hù)鳥(niǎo)”“清風(fēng)2025”等專項(xiàng)整治行動(dòng),深入開(kāi)展野外巡護(hù)巡查、清網(wǎng)清套清夾等工作,有效預(yù)防和嚴(yán)厲打擊非法獵捕、買賣、運(yùn)輸和食用野生動(dòng)物以及非法采集、銷售野生植物等違法犯罪行為,切實(shí)維護(hù)野生動(dòng)植物資源安全。
四是科學(xué)開(kāi)展國(guó)土綠化。聚焦森林的“水庫(kù)”“碳庫(kù)”功能,提升以林保水、以林固碳能力。高標(biāo)準(zhǔn)完成造林100畝、退化林修復(fù)1000畝。持續(xù)開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹(shù)”基地建設(shè)??茖W(xué)調(diào)整樹(shù)種結(jié)構(gòu),加強(qiáng)針闊混交林培育,提高林分質(zhì)量。推進(jìn)主要交通干線和主要河流兩側(cè)、景區(qū)及城市周邊等重點(diǎn)區(qū)域森林彩化建設(shè)。
五是全面加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)管理。抓好《古樹(shù)名木保護(hù)條例》宣傳貫徹,切實(shí)提升古樹(shù)名木保護(hù)管理成效。強(qiáng)化古樹(shù)名木屬地管理責(zé)任落實(shí),健全古樹(shù)名木日常巡護(hù)機(jī)制,織密古樹(shù)名木保護(hù)網(wǎng)。積極開(kāi)展古樹(shù)名木搶救復(fù)壯,大力推進(jìn)釣源景區(qū)古樹(shù)園申報(bào),持續(xù)推進(jìn)古樹(shù)名木“防災(zāi)+救護(hù)”雙重保障模式,嚴(yán)厲打擊破壞古樹(shù)名木違法行為,做實(shí)古樹(shù)名木保護(hù)文章。做好古樹(shù)名木數(shù)據(jù)年度更新工作,完善古樹(shù)名木信息化管理體系。組織開(kāi)展古樹(shù)名木保護(hù)宣傳教育,傳承古樹(shù)名木文化,增強(qiáng)全社會(huì)的古樹(shù)名木保護(hù)意識(shí),營(yíng)造保護(hù)古樹(shù)名木的良好社會(huì)氛圍。
六是強(qiáng)化林業(yè)資源保護(hù)管理。持續(xù)開(kāi)展“護(hù)松”行動(dòng),重點(diǎn)打好松材線蟲(chóng)病防控保衛(wèi)戰(zhàn),全面完成年度防控任務(wù),鞏固防控成效。扎實(shí)開(kāi)展森林防火“平安春季”、森林火災(zāi)重大隱患動(dòng)態(tài)清零和查處違規(guī)用火行為等專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步完善森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在全區(qū)轄區(qū)內(nèi)以山脊、道路等天然屏障為基礎(chǔ),清理出防火阻隔帶,提高防火阻隔能力,力爭(zhēng)森林火災(zāi)受害率控制在0.9‰以下。統(tǒng)籌開(kāi)展森林督查、殯葬領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治等專項(xiàng)行動(dòng),形成高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲打擊毀林毀草違法違規(guī)行為。深化自然保護(hù)地整合優(yōu)化和分類管理,實(shí)施好自然保護(hù)地整治專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)。保質(zhì)保量做好全區(qū)森林、草地、濕地調(diào)查監(jiān)測(cè)工作。按照上級(jí)統(tǒng)一部署,啟動(dòng)新一輪林地保護(hù)利用規(guī)劃編制和“十五五”期間年森林采伐限額編制工作。
七是推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聚焦森林的“錢庫(kù)”“糧庫(kù)”功能,推進(jìn)森林資源綜合開(kāi)發(fā)利用,完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,不斷釋放以林生金、以林產(chǎn)糧潛力。持續(xù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中央財(cái)政油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,建成2個(gè)新造央財(cái)水肥一體化高產(chǎn)油茶示范基地、1個(gè)低改央財(cái)水肥一體化高產(chǎn)油茶示范基地,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)現(xiàn)有油茶基地進(jìn)行改造提升,打造一批高產(chǎn)高效示范園。強(qiáng)化江西明耀實(shí)業(yè)有限公司和吉安市祥霖山茶油的政策扶持和技術(shù)指導(dǎo),引導(dǎo)企業(yè)加大油茶產(chǎn)品系列開(kāi)發(fā),提高產(chǎn)品附加值,加大油茶市場(chǎng)銷售推廣,實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)種植、生產(chǎn)加工、銷售物流一條龍,做強(qiáng)林產(chǎn)品精深加工,加強(qiáng)“井岡茶油”區(qū)域公用品牌建設(shè),促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展。積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),因地制宜,推進(jìn)林下套種中藥材,引進(jìn)社會(huì)資本投入,新增森林藥材種植面積2000畝以上。深化培育森林旅游,以旅游品牌創(chuàng)建為抓手,依托興橋釣源古村、柚鄉(xiāng)園和長(zhǎng)塘官溪思倍得小鎮(zhèn)的森林資源稟賦,探索古樹(shù)園、森林康養(yǎng)、農(nóng)旅融合發(fā)展新路徑,因地制宜打造森林康養(yǎng)體系,推動(dòng)森林旅游多元化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益共贏。
八是廣泛開(kāi)展宣傳。持續(xù)唱響林長(zhǎng)制品牌,結(jié)合“世界濕地日”“保護(hù)野生動(dòng)物宣傳月”“植樹(shù)節(jié)”“愛(ài)鳥(niǎo)周”“世界野生動(dòng)植物日”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的專題宣傳、科普教育和法制宣傳等活動(dòng),讓更多群眾了解林長(zhǎng)制,支持吉州林業(yè)發(fā)展。推進(jìn)林長(zhǎng)制進(jìn)黨校,積極組織各級(jí)林長(zhǎng)開(kāi)展教學(xué)培訓(xùn)。及時(shí)更新林長(zhǎng)公示牌、“一長(zhǎng)兩員”公示牌和“林長(zhǎng)+示范基地”公示牌,進(jìn)一步提升全社會(huì)對(duì)林長(zhǎng)制的認(rèn)知度和參與度。