江西推動(dòng)資本“進(jìn)山入林”見(jiàn)成效

　　目前江西全省85個(gè)縣（市、區(qū)）出臺(tái)了林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)登記管理辦法，共計(jì)頒發(fā)收益權(quán)證1926本、涉及林地面積58.95萬(wàn)畝。

　　去年6月以來(lái)，全省以深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)建設(shè)為契機(jī)，在全國(guó)首創(chuàng)林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)證制度、林權(quán)收儲(chǔ)與擔(dān)保機(jī)制，暢通“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，推動(dòng)資本“進(jìn)山入林”。截至2024年底，全省林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)質(zhì)押貸款累計(jì)授信35.53億元，發(fā)放貸款10.71億元。

　　近日，在德安縣枝祥中藥材專業(yè)合作社新建的加工廠內(nèi)，工人們正在進(jìn)行藥材粗加工。而去年同期，合作社負(fù)責(zé)人還在為建設(shè)資金發(fā)愁。去年9月，合作社獲得九江市首批林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)證，其經(jīng)營(yíng)品類、經(jīng)營(yíng)周期、經(jīng)營(yíng)面積都被確權(quán)。通過(guò)這本收益權(quán)證，合作社獲得銀行200萬(wàn)元授信，解決了建設(shè)資金難題，規(guī)模越做越大，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值將超1500萬(wàn)元。

　　“林業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)、投資體量大，對(duì)銀行資金的需求大，但林下種植金櫻子這種業(yè)態(tài)沒(méi)有有效抵（質(zhì)）押物，銀行沒(méi)有貸款意愿。”德安縣林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前林業(yè)發(fā)展模式發(fā)生了重大變化，從傳統(tǒng)的以木材供給為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鷳B(tài)建設(shè)和提供多種效益為主。林下經(jīng)濟(jì)、林業(yè)碳匯、濕地經(jīng)營(yíng)、森林旅游、森林康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)已紛紛涌現(xiàn)，但林權(quán)類不動(dòng)產(chǎn)登記主要對(duì)林地使用權(quán)、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)及地上附著林木進(jìn)行登記，沒(méi)有覆蓋大部分林業(yè)新業(yè)態(tài)。沒(méi)有權(quán)證，中小林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資困難。

　　基于此，江西省在全國(guó)首創(chuàng)林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)證制度，將林業(yè)新業(yè)態(tài)的預(yù)期收益權(quán)賦予質(zhì)押貸款、項(xiàng)目申報(bào)及其他有關(guān)行政管理事項(xiàng)的憑證權(quán)能。因林權(quán)碎片化、處置難等問(wèn)題，全省推動(dòng)集體林業(yè)大縣（市、區(qū)）組建企業(yè)性質(zhì)的林權(quán)收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)，支持籌措林權(quán)收儲(chǔ)資金，設(shè)立擔(dān)保保證金，建立碎片化林權(quán)收儲(chǔ)和林權(quán)貸款代償收儲(chǔ)擔(dān)保機(jī)制。

　　分宜縣相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，林權(quán)收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)收儲(chǔ)整合林農(nóng)不愿經(jīng)營(yíng)、不會(huì)經(jīng)營(yíng)、難以經(jīng)營(yíng)的碎片化林權(quán)，為社會(huì)資本推進(jìn)林業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)提供支持，還為中小林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體林權(quán)抵（質(zhì)）押貸款提供擔(dān)保，在銀行貸款出現(xiàn)不良時(shí)，收儲(chǔ)抵（質(zhì)）押林權(quán)代償銀行貸款本息。林農(nóng)紛紛表示，有林權(quán)收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)代償收儲(chǔ)擔(dān)保，銀行敢放貸了，授信額度也提高了。

　　截至今年4月底，江西省已有66個(gè)縣（市、區(qū)）成立林權(quán)收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)，收儲(chǔ)林地面積144.29萬(wàn)畝，落實(shí)代償收儲(chǔ)擔(dān)保貸款10.67億元。