加入世貿(mào)組織以來,中國的林產(chǎn)品制造業(yè)出口規(guī)模經(jīng)歷了大幅增長,尤其是人造板、家具等產(chǎn)品的體量已連續(xù)多年位居世界首位。然而,中國林產(chǎn)品制造業(yè)同時面臨大而不強的問題,在產(chǎn)品質(zhì)量和附加值方面與國際領(lǐng)先水平還存在著不小的差距。近年來,美國、日本、德國等發(fā)達國家相繼推出制造業(yè)升級計劃,印度、巴西等發(fā)展中國家積極拓展世界市場,在這樣的國際形勢下,中國制造業(yè)依賴大量廉價勞動力進行數(shù)量型擴張的生產(chǎn)經(jīng)營模式已經(jīng)難以為繼。
2015年5月,國務(wù)院頒布了實施制造強國戰(zhàn)略的第一個10年行動綱領(lǐng)——《中國制造2025》,重申了制造業(yè)在國民經(jīng)濟中的主體地位,強調(diào)了我國制造業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和跨越發(fā)展的必要性和緊迫性,提出了用30年的時間將我國建設(shè)成世界領(lǐng)先制造強國的目標。專家學(xué)者在此背景下,從木材加工及木制品、紙漿及其紙制品行業(yè)入手,比較和分析了中國與歐美等林產(chǎn)工業(yè)強國的貿(mào)易競爭力,以期找出差距,為我國林產(chǎn)品制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供建議。

出口增長顯著
交互能力有待提升
20世紀90年代末,中國開啟了大規(guī)模、深層次的貿(mào)易自由化進程,進口產(chǎn)品關(guān)稅大幅度削減,外國直接投資大量進入,中國更加深入地融入到了全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)之中。正是這樣的大背景下,1995年-2011年,中國林產(chǎn)品制造業(yè)出口中的本國增加值占比從84%下降到81%,反映了中國進口了更多的中間投入品用于生產(chǎn)出口產(chǎn)品。
總結(jié)中國及其他主要國家林產(chǎn)品制造業(yè)出口占世界總出口的份額(表1)可以發(fā)現(xiàn),1995年-2011年間,在木材及木制品行業(yè)上,中國在世界總出口中所占的份額從5.1%上升到11.2%,躍升為世界上最大的出口國。除中國外,德國和巴西的木材及木制品世界出口份額也經(jīng)歷了不同幅度的上升。同期,美國、瑞典、芬蘭、法國、英國與加拿大木材及木制品的世界出口份額均表現(xiàn)為下降。而在紙漿和紙制品上,與其他主要國家相比,中國的出口份額仍處于較低的水平。
中國林產(chǎn)品制造業(yè)出口份額的提升主要歸因于競爭效應(yīng),即中國在貿(mào)易伙伴所占市場份額的提升。雖然中國在木材及木制品上的競爭效應(yīng)為7.5%(表2),但是出口目的地市場總體需求的萎縮(拉動效應(yīng)為-0.1%)以及適應(yīng)市場動態(tài)變化能力的欠缺(交互效應(yīng)為-1.3%),拉低了中國木材及木制品世界出口份額的最終增幅。中國紙漿和紙制品方面的情況同樣如此。因此,中國面對世界市場動態(tài)變化及時調(diào)整的能力還有待加強。


優(yōu)勢尚不明顯
部分行業(yè)依賴進口
反映一國在特定行業(yè)上是否具有比較優(yōu)勢時,常用到巴拉薩指數(shù)。巴拉薩指數(shù)大于1表明該國在特定行業(yè)具有比較優(yōu)勢,數(shù)值越大,比較優(yōu)勢越大,否則表明不具有比較優(yōu)勢。巴拉薩指數(shù)(表3)顯示,中國在木材及木制品上尚不具備明顯的比較優(yōu)勢,在紙漿及紙制品上呈現(xiàn)比較劣勢。
衡量特定行業(yè)的比較優(yōu)勢時,巴拉薩指數(shù)僅考慮了出口,而國家之間往往在特定行業(yè)上進行雙向貿(mào)易,且各個行業(yè)的規(guī)模也存在著差異,巴拉薩指數(shù)因而有可能無法準確反映一國在特定行業(yè)上的國際競爭力??紤]到此問題,本文使用拉斐指數(shù)進一步考察各個主要國家在林產(chǎn)品制造業(yè)上的專業(yè)化優(yōu)勢(表4),拉斐指數(shù)大于0表示一國具有專業(yè)化優(yōu)勢,小于0則表明一國具有專業(yè)化劣勢,指數(shù)絕對值越大,專業(yè)化優(yōu)(劣)勢越顯著。1995年-2011年間,中國木材及木制品的拉斐指數(shù)保持在0-0.2之間,說明中國在該行業(yè)上具有一定的專業(yè)化優(yōu)勢;中國紙漿及紙制品的拉斐指數(shù)由-0.8提高到-0.3,說明中國在該行業(yè)上的專業(yè)化劣勢呈現(xiàn)出改善的態(tài)勢,然而,由于拉斐指數(shù)的數(shù)值仍小于0,中國紙漿及紙制品仍然處于專業(yè)化劣勢地位。
中國與主要國家的雙邊標準化貿(mào)易收支情況(表5)也為分析中國林產(chǎn)品制造業(yè)的貿(mào)易競爭力提供了依據(jù)。以美國為例,1995年-2011年間,在木材及木制品行業(yè)上,中國對美國的標準化貿(mào)易收支始終為正,但其數(shù)值從77.4%降低到36%,表明中國對美國處于凈出口狀態(tài),但其程度逐步減弱;自2007年開始,中國對美國在紙漿及紙制品上處于凈進口狀態(tài),標準化貿(mào)易收支持續(xù)降低到2011年,反映了中國對美國進口依賴程度不斷升高??v觀整個觀測區(qū)間可以看出,中國在紙漿及紙制品上對歐美林產(chǎn)品制造業(yè)強國的進口依賴程度仍然較高,雖然在木材及木制品上具備一定的競爭優(yōu)勢,但是與芬蘭、加拿大等林產(chǎn)工業(yè)強國相比還存在著不小的差距。


加強人才儲備
汲取精華提高品質(zhì)
入世以來,中國更積極地融入到貿(mào)易和投資自由化的全球潮流之中,一舉奠定了全球制造業(yè)基地的地位,在這樣的背景下,我國也成為林產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易大國。然而,與歐美林產(chǎn)工業(yè)發(fā)達國家相比,我國仍存在森林資源匱乏、質(zhì)量不高,林產(chǎn)品制造業(yè)體量大、效益低的問題,產(chǎn)業(yè)升級任務(wù)艱巨而緊迫。因此,緩解上述問題,成為林產(chǎn)品貿(mào)易強國,可從以下方面著手。
加強對國外先進林業(yè)科技成果的消化和吸收,提升高品質(zhì)、高附加值林產(chǎn)品的自主研發(fā)能力。短期來看,我國從事林產(chǎn)品制造業(yè)的低端生產(chǎn)環(huán)節(jié)能夠增加就業(yè)、提高收入,但是我國同時面臨生產(chǎn)環(huán)節(jié)固化帶來的長期風(fēng)險,這就需要我國不斷學(xué)習(xí)國際先進技術(shù),努力縮小與林產(chǎn)工業(yè)發(fā)達國家之間的差距。
依托本國巨大的消費市場,逐步提高我國林產(chǎn)品的質(zhì)量。隨著收入水平的提升,中國消費者對產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)注程度越來越高,更加偏好國際知名品牌和個性化需求的滿足。在這樣的市場形勢下,中國林產(chǎn)品企業(yè)要轉(zhuǎn)變低價低質(zhì)、數(shù)量擴張的經(jīng)營模式,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù),更加贏得本國乃至國外消費者的青睞。
大力培養(yǎng)高技能創(chuàng)新型人才,為我國林產(chǎn)品制造業(yè)的長遠發(fā)展儲備力量。產(chǎn)品的競爭力背后是人才技能的競爭力,林產(chǎn)品制造業(yè)強國強在能夠培養(yǎng)出國際一流的高技能人才。我國需要進一步完善適合高技能人才成長和發(fā)揮才干的體制機制,這對從根本上提升我國林產(chǎn)品制造業(yè)的國際競爭力意義巨大。