中國林業(yè)產業(yè)：續(xù)寫“春天的故事”

　　寒冬雖未過去，但中國林業(yè)產業(yè)已經春意萌生。

　　最新一期全國林業(yè)采購經理指數(FPMI)顯示，11月，全國林業(yè)采購經理指數為54.08，連續(xù)4個月穩(wěn)步回升，連續(xù)2個月高于50，表明林業(yè)企業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢良好。

　　有一組數據可以印證：2001年我國林業(yè)產值只有4090億元，2006年突破1萬億元，2010年突破2萬億元，2015年達到5.94萬億元——15年增長13.5倍。

　　當前，我國林業(yè)產業(yè)正處在轉型升級的關鍵時期，在落實“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展新理念、加快推進供給側結構性改革、實施精準脫貧戰(zhàn)略的時代背景下，林業(yè)產業(yè)被賦予更大的責任與更多的期望。

　　春潮涌動之下，機遇與挑戰(zhàn)并存。行進在又一個5年交替的時空坐標上，中國林業(yè)產業(yè)對過去的經驗、當前的瓶頸和未來的謀劃都需進行深度的思考和探索，第三屆全國林業(yè)產業(yè)大會的召開也因此更值得期待。

　　傳統(tǒng)產業(yè)創(chuàng)造世界奇跡

　　回望過去5年，中國林業(yè)產業(yè)交出了一份漂亮的成績單。“十二五”以來，我國林業(yè)產業(yè)進入了歷史上發(fā)展最快的時期，產業(yè)規(guī)模進一步擴大，產業(yè)結構進一步優(yōu)化，發(fā)展質量明顯提高，生態(tài)產品供給能力趨于增強。

　　第一產業(yè)，全球增長最多。聯合國糧農組織發(fā)布的2015年全球森林資源評估報告顯示，1990年-2015年，中國的森林增長全球第一。2015年，林業(yè)第一產業(yè)總產值已突破2萬億元，其中經濟林種植與采集產業(yè)產值達1.19萬億元，林下經濟產值5404億元。

　　第二產業(yè)，全球規(guī)模最大。我國人造板、木地板、松香、家具、竹藤制品等主要林產品的產量和貿易額居世界第一。第二產業(yè)產值達2.98萬億元，林產品進出口總值達1385億美元。

　　第三產業(yè)，全球增長最快。從1982年我國建立第一個國家森林公園——張家界國家森林公園起，我國森林旅游與林業(yè)休閑服務業(yè)逐步興起，目前全國已建立3234個森林公園、2729個自然保護區(qū)、916個濕地公園，森林旅游人數呈幾何級數增長。“十二五”期間，平均每年森林旅游人數達16億人次。2015年，全國林業(yè)第三產業(yè)產值達9262億元，其中林業(yè)旅游與休閑服務產值達6759億元。

　　林業(yè)產業(yè)并不僅僅是產值的翻倍，還有結構優(yōu)化的內涵式增長。林業(yè)一二三產比例由“十一五”末的39∶52∶9，發(fā)展到2015年的34∶50∶16。第一產業(yè)比重逐步降低;第二產業(yè)比重保持穩(wěn)定，工業(yè)化進程穩(wěn)步發(fā)展;第三產業(yè)比重快速提高，產業(yè)結構進一步優(yōu)化。各省(區(qū)、市)立足當地經濟、區(qū)位和自然資源優(yōu)勢，積極推進特色林業(yè)產業(yè)發(fā)展，形成了若干區(qū)域特色鮮明的林業(yè)產業(yè)集群和產業(yè)帶，產業(yè)集聚效應初步顯現。

　　就在十幾年前，我國的林業(yè)企業(yè)絕大多數還都是小作坊，而十幾年后的今天，隨著林業(yè)產業(yè)鏈條不斷延伸，產品系列化和品牌化發(fā)展加快，終端消費品比重大幅提高，資本密集型、技術密集型、規(guī)模以上林業(yè)企業(yè)大量涌現，使我國成為最具影響力的世界林產品生產、貿易和消費大國，書寫了世界林業(yè)產業(yè)發(fā)展史上的奇跡。

　　戰(zhàn)略性新興產業(yè)方興未艾

　　林業(yè)產業(yè)是我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的重點之一。近年來，林業(yè)生物產業(yè)、林業(yè)生物質能源和林業(yè)新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)雖然只是“小荷才露尖尖角”，卻已顯示出旺盛的生命力。

　　竹纏繞復合壓力管，以竹子為基材、以樹脂為膠黏劑、采用纏繞的工藝方式加工成型，這種新型生物基材料可替代傳統(tǒng)金屬、玻璃鋼、塑料及水泥類壓力管道，廣泛應用于農水、石化、城建、罐儲、交通等領域，是傳統(tǒng)竹產業(yè)的重大變革，在替代不可再生資源、節(jié)能減排、增加當地就業(yè)方面潛能巨大。

　　利用林業(yè)生產經營剩余物，我國林業(yè)科學家通過管組梯級減壓連續(xù)水解轉化技術，加工生產出石墨烯復合材料及生物基合成烴液體燃料等高端產品，廣泛應用于電動汽車、武器裝備、醫(yī)藥、食品等領域。

　　林業(yè)碳匯產業(yè)在探索中前進，國內碳匯造林試點取得積極進展，清潔發(fā)展機制(CDM)碳匯造林活動穩(wěn)步推進，全國林業(yè)碳匯計量監(jiān)測體系及技術標準體系正逐步建立，林業(yè)碳匯產權、碳交易制度建設等正在破題。隨著建立全國碳交易市場的努力，中國將很快形成全世界最大的碳交易市場，林業(yè)碳匯產業(yè)發(fā)展前景更為廣闊。

　　我國林產化工業(yè)近年來突飛猛進，年產值超過600億元，特別是附加值更高的森林生物醫(yī)藥提取物正日益放大其活性成分的價值，在功能性保健品和生物醫(yī)藥領域聲名鵲起。我國有3萬多種野生植物，隨著科技的發(fā)展，很多物種都可能發(fā)展成一個大的產業(yè)。

　　在林業(yè)產業(yè)中培育知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，對于加快林業(yè)產業(yè)經濟增長方式轉變，促進綠色增長，壯大綠色經濟具有重要作用，也是搶占新一輪綠色產業(yè)革命制高點的關鍵所在。在科技創(chuàng)新驅動下，中國林業(yè)產業(yè)發(fā)展的“含金量”正不斷提升。

　　就在不久前，國務院印發(fā)《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，對“十三五”期間我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展目標、重點任務、政策措施等作出全面部署安排，勢必為林業(yè)新興產業(yè)發(fā)展再添新動能!

　　膠合板、纖維板已成為上市期貨品種

　　木結構房屋

　　森林旅游興起

　　富民產業(yè)建功扶貧攻堅

　　中國要富，農民必須富?？渴裁锤?

　　我國現有7000多萬貧困人口，90%的國家級貧困縣分布在山區(qū)、林區(qū)、沙區(qū)，而這些地區(qū)正是林業(yè)產業(yè)發(fā)展的大舞臺。

　　林業(yè)產業(yè)既是傳統(tǒng)產業(yè)又是朝陽產業(yè)，既是基礎產業(yè)又是富民產業(yè)，既是生物產業(yè)又是碳匯產業(yè)，橫跨一、二、三產業(yè)，產業(yè)鏈條長，就業(yè)容量大，從業(yè)門檻低，是最適宜農民發(fā)展的產業(yè)之一，是實現精準脫貧、全面建成小康社會目標的最有效途徑。

　　近年來，隨著集體林權制度改革深入完善和林業(yè)產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，農民將擁有的林木資源財產權和林業(yè)承包經營權逐步轉變?yōu)閯?chuàng)業(yè)資本，林下經濟、竹藤產業(yè)、種苗花卉等富民產業(yè)產值和產品產量穩(wěn)步增長。2015年，我國各類經濟林產品總量達1.74億噸，大徑竹材產量達23.55億根，觀賞苗木產量100.34億株，切花切葉產量達183.6億枝。全國直接從事竹資源培育和竹制品加工經營的農民3500萬人，花卉產業(yè)從業(yè)人員506萬人，南方集體林區(qū)158個林業(yè)重點縣的農民收入中40%以上來自林業(yè)。林業(yè)產業(yè)的發(fā)展對農民增收形成股權分紅、勞務收入、家門口就業(yè)降低生活成本等多重效應，對農民就業(yè)形成“磁吸效應”。

　　以浙江安吉為例，依托竹子資源優(yōu)勢，安吉縣走出了一條“精心培育一產、開放壯大二產、加快發(fā)展三產”的竹產業(yè)發(fā)展新路，用“一根翠竹”挑起了百億元產業(yè)。2015年，全縣竹產業(yè)總產值達190億元，以全國1.8%的立竹量創(chuàng)造了全國20%的竹產值，全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4萬多元，農民人均年收入約2.4萬元，生動地詮釋了“綠水青山就是金山銀山”。

　　大而不強困局亟待破解

　　我國雖是林產品生產、貿易、消費大國，但距離林業(yè)產業(yè)強國的目標仍有不小的差距，亟待擺脫大而不強的困局。

　　從資源基礎來看，我國森林資源總量不足，林業(yè)產業(yè)基礎支撐能力仍然較弱。2015年，我國木材產品市場總消費量5.52億立方米，其中，木質產品進口折合木材達2.67億立方米，占總消耗量的48.37%。森林質量也普遍偏低，森林每公頃蓄積量僅為世界平均水平的69%。隨著生態(tài)產品需求增長、天然林全面停止商業(yè)性采伐以及環(huán)境意識增強，未來森林資源供需矛盾可能不斷加深，成為制約我國林業(yè)產業(yè)發(fā)展的主要瓶頸之一。

　　從產業(yè)素質來看，我國林業(yè)企業(yè)總體規(guī)模偏小，集約化程度較低，企業(yè)人才缺乏。第一產業(yè)生產主要以家庭分散經營為主，專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化和機械化程度較低;第二產業(yè)初加工產品比重過大，趨同化嚴重，附加值較低;第三產業(yè)主要以傳統(tǒng)生產要素投入為主，科技資本和市場化機制還未形成。產業(yè)結構調整優(yōu)化依然任重道遠。

　　從科技創(chuàng)新能力來看，我國林業(yè)科技雖然取得了多項重大成就，但與產業(yè)發(fā)展需求相比，全國林業(yè)科技成果供給不足，仍然存在科研力量分散、人才隊伍建設滯后、科研投入明顯不足、創(chuàng)新條件與能力建設有待加強等問題。

　　從國際貿易形勢來看，隨著國際市場競爭加劇，我國林產品國際貿易將面臨更多技術性貿易壁壘和綠色貿易壁壘。近年來出現的美國家具案、加拿大復合地板案、歐盟膠合板反傾銷案等糾紛一次次敲響了警鐘，同時，國外林業(yè)企業(yè)在技術、管理、創(chuàng)新等方面的優(yōu)勢也給我國林業(yè)產業(yè)發(fā)展帶來了巨大的挑戰(zhàn)與壓力。

　　此外，隨著勞動力成本逐年上漲，作為典型的勞動密集型產業(yè)，林業(yè)產業(yè)轉變發(fā)展方式、提高生產率、向產業(yè)鏈高端轉型升級已經迫在眉睫。

　　改革創(chuàng)新激發(fā)產業(yè)活力

　　暮色蒼?？磩潘桑瑏y云飛渡仍從容。回望來路，中國林業(yè)產業(yè)的成就離不開改革創(chuàng)新的巨大推力;展望未來，破解困局更需要進一步深化改革，加強創(chuàng)新驅動。

　　2016年是“十三五”開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。中國林業(yè)產業(yè)因勢而謀、應勢而動，從加強頂層設計入手推動改革創(chuàng)新，在時與勢的遇合中蓄力、發(fā)力。

　　國家林業(yè)局整合農村林業(yè)改革發(fā)展、林業(yè)產業(yè)與木材行業(yè)管理職能，推動集體林權制度改革與林業(yè)產業(yè)發(fā)展深度融合，以改革促發(fā)展，以發(fā)展深化改革。國家林業(yè)局林業(yè)產業(yè)發(fā)展領導小組、國家林業(yè)局推進竹纏繞產業(yè)發(fā)展領導小組也相繼成立，為加強林業(yè)產業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調、推動政策落實構建了堅實的組織保障。國務院辦公廳出臺了《完善集體林權制度的意見》，進一步穩(wěn)定集體林地承包關系，放活生產經營自主權，引導集體林適度規(guī)模經營，完善扶持政策和社會化服務體系，繼續(xù)為林業(yè)產業(yè)的發(fā)展“松綁”“加速”。

　　以體制機制改革激發(fā)創(chuàng)新活力，以創(chuàng)新意識深化改革，以科技創(chuàng)新帶動全面創(chuàng)新，以高效的創(chuàng)新體系支撐林業(yè)產業(yè)建設，實現由要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變，已經成為我國林業(yè)產業(yè)快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展的強大動力。

　　“十二五”以來，我國林業(yè)科技創(chuàng)新取得很大進步，培育了林業(yè)生物質能源、生物醫(yī)藥等一批新興產業(yè)，涌現了竹纏繞復合壓力管、新型環(huán)保建材等諸多新產品;誕生了一些新的市場運營機制和交易方式，比如林地股份制改造、現貨期貨交易等。這些“新”力量為拉動中國林業(yè)產業(yè)的內涵式增長發(fā)揮了重要的“乘數效應”。

　　唯改革者進，唯創(chuàng)新者強，唯改革創(chuàng)新者勝。唯有抓住改革與創(chuàng)新，中國林業(yè)產業(yè)的發(fā)展才能如東風浩蕩、春潮澎湃。在2016年發(fā)布的《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中，我們可以看到，林業(yè)產業(yè)正以不可替代的角色和作用多維度地融入林業(yè)整體發(fā)展中，成為推進林業(yè)現代化建設的重要力量。綠色發(fā)展為林業(yè)產業(yè)提供了極好的機遇，創(chuàng)新發(fā)展為林業(yè)產業(yè)發(fā)展展現了巨大的潛力。站在新起點，借由第三屆全國林業(yè)產業(yè)大會的春風，我們堅信，中國林業(yè)產業(yè)必將以更加有力的筆觸續(xù)寫“春天的故事”，為建設生態(tài)文明、美麗中國、全面建成小康社會作出新的更大貢獻。