去年四川林業(yè)產業(yè)發(fā)展成效顯著

　　日前，四川省林業(yè)廳出臺《2013年四川林業(yè)產業(yè)發(fā)展報告》，全面總結了2013年我省林業(yè)產業(yè)發(fā)展成效、存在問題，提出了2014年我省林業(yè)產業(yè)工作思路和重點。

　　《報告》稱：2013年，全省林業(yè)認真貫徹落實黨的十八大和省委十屆三次全會精神，緊緊圍繞“162”工作思路，在大力建設生態(tài)林業(yè)的同時，積極發(fā)展民生林業(yè)，促進農民持續(xù)增收，全省林業(yè)產業(yè)呈現出加快發(fā)展、科學發(fā)展的良好態(tài)勢。

　　2013年，全省林業(yè)產業(yè)發(fā)展再上臺階，實現林業(yè)產業(yè)總產值2030.2億元，同比增長16.2%；農民人均林業(yè)收入870元，同比增長16.0%。林業(yè)產業(yè)總投入再創(chuàng)新高，達到237.7億元，同比增長18.0%。全年共培育林業(yè)產業(yè)基地653.8萬畝，產業(yè)基地總規(guī)模達到8837.3萬畝，其中建成現代林業(yè)產業(yè)基地1788萬畝。林產加工結構繼續(xù)調整，主要林產品加工能力總體平穩(wěn)。木竹人造板產能同比增長13.0%，達1136.7萬立方米，木竹家具產能保持在3000萬件（套）以上，特色經濟林產品加工能力達225.9萬噸，竹漿造紙和板式家具產能居全國第一位。林業(yè)產業(yè)園區(qū)對區(qū)域林業(yè)產業(yè)結構調整和林業(yè)經濟發(fā)展的引領作用進一步彰顯，四大產業(yè)集群優(yōu)勢初現，現代林業(yè)重點縣建設開局良好，全省林業(yè)產業(yè)多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)步推進。

　　《報告》指出：2013年全省林業(yè)產業(yè)發(fā)展總的來說取得了新成效，但我省林業(yè)產業(yè)仍然“大而不強”，助農增收的潛力還未得到充分發(fā)揮。一是發(fā)展基礎薄弱。林地生產力低、造林良種使用率低、基礎設施建設滯后、信息技術營銷服務匱缺等因素嚴重制約了現代林業(yè)產業(yè)的發(fā)展。二是產品附加值低。林產品精深加工不足、產品檔次低、市場競爭力弱，對整個產業(yè)發(fā)展和農民增收的拉動作用不強。三是發(fā)展機制不活。一些地方發(fā)展林業(yè)產業(yè)的改革創(chuàng)新意識不強，一些地方尚未找準比較優(yōu)勢與區(qū)域特色，低水平重復建設比較嚴重，發(fā)展效益差。

　　《報告》提出：2014年，是全面深化改革的第一年，也是執(zhí)行“十二五”規(guī)劃的關鍵之年。全省林業(yè)產業(yè)發(fā)展要認真貫徹落實黨的十八屆三中全會和省委十屆四次全會精神，堅持綠色發(fā)展、科學發(fā)展、加快發(fā)展的基本取向，圍繞“162”林業(yè)工作思路，以助農增收為核心，六大產業(yè)為重點，四大集群為突破，著力深化改革、創(chuàng)新機制、調整結構、優(yōu)化布局，努力做好以下幾點工作，確保全年目標任務圓滿完成。

　　一是培育現代林業(yè)產業(yè)基地。根據規(guī)劃，指導各地結合林業(yè)、扶貧、水利、農業(yè)綜合開發(fā)等工程和項目，大力培育木竹工業(yè)原料林、木本糧油、木本藥材、珍貴林木、特色干果、森林蔬菜等優(yōu)質、高效的現代林業(yè)產業(yè)基地。以產業(yè)基地為載體，因地制宜地發(fā)展林下種植、生態(tài)養(yǎng)殖或生態(tài)旅游，做大林下經濟，滿足人們對林產品的多樣化需求。

　　二是推進林產品加工。按照資源節(jié)約、環(huán)境友好的要求，圍繞主導優(yōu)勢產業(yè)，在資源集中和加工條件較好的地方積極引進、培育以木本油料、特色果品、中藥材、菌類為主的林產品綜合利用企業(yè)。積極鼓勵支持農民林業(yè)專業(yè)合作經濟組織、龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶等經營主體，開展初級加工和產品的商品化處理，努力提高產品附加值，增加農民就業(yè)機會，讓農民從加工環(huán)節(jié)獲取更多收益。

　　三是創(chuàng)新發(fā)展機制。積極引進和培育龍頭企業(yè)、專合組織、專業(yè)大戶、家庭林場等新型林業(yè)經營主體，加快完善利益聯(lián)結機制，推進規(guī)?；?、集約化、標準化和品牌化經營。鼓勵產學研結合，支持科研單位和科技人員用科技入股，推動科學技術與產業(yè)經濟深度融合。開展“萬畝林億元錢”循環(huán)立體經營模式示范推廣，努力提升林地綜合效益。

　　四是強化示范帶動。整合資源和政策，加大對現代林業(yè)重點縣、林業(yè)產業(yè)園區(qū)、林業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，使之盡快發(fā)揮效益，帶動相關區(qū)域發(fā)展。著力建立統(tǒng)籌協(xié)調、資源共享、利益均沾的區(qū)域聯(lián)動機制，加快成都平原區(qū)林板家具產業(yè)集群、川南竹產業(yè)集群、川東北特色經濟林產業(yè)集群及川西生態(tài)旅游產業(yè)集群建設，構建全省林業(yè)經濟增長極。

　　五是深化林業(yè)改革。圍繞盤活林權資產，增加農民財產性收入，進一步完善集體林資產評估、林權流轉、入股經營等制度。推進國有林區(qū)改革，創(chuàng)新管理體制和經營機制，加大國有林區(qū)生態(tài)經濟模式研究、示范力度，努力拓展我省林業(yè)產業(yè)發(fā)展空間。按照公平、競爭的原則，積極開展林業(yè)產業(yè)市場化改革，調動一切積極因素參與林業(yè)產業(yè)建設，增強發(fā)展活力。

　　六是健全服務體系。繼續(xù)加強基層林業(yè)服務體系建設和人才隊伍建設，提升產業(yè)服務能力和水平。建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)資源保護、科技推廣和林產品質量檢驗、認證與監(jiān)管等公共服務機構，積極構建集市場信息、技術推廣、生資供給、融資貸款、林產品展銷為一體的綜合服務網絡平臺，用全覆蓋的服務支撐現代林業(yè)產業(yè)發(fā)展。