日前,在烏干達(dá)首都坎帕拉舉行的第15屆東非共同體國家首腦峰會上,來自烏干達(dá)、肯尼亞、坦桑尼亞、盧旺達(dá)和布隆迪的東非五國領(lǐng)導(dǎo)人簽署了建立貨幣同盟的協(xié)議,初步設(shè)定了東非共同體國家建立貨幣同盟的路線圖,進(jìn)一步推進(jìn)了東非五國經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。
根據(jù)協(xié)議,東非共同體國家準(zhǔn)備用10年時(shí)間逐步實(shí)現(xiàn)建立貨幣同盟的目標(biāo),在此過程中,將進(jìn)行一系列的前期準(zhǔn)備工作,包括各國繼續(xù)改善經(jīng)濟(jì)狀況,嚴(yán)格執(zhí)行和完善已有地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)議等。
此次協(xié)議規(guī)定了相對嚴(yán)格的準(zhǔn)入門檻,東非國家并不能自動成為貨幣同盟成員,而是必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政狀況達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)之后才能加入。具體標(biāo)準(zhǔn)包括通貨膨脹率低于8%,財(cái)政赤字低于國內(nèi)生產(chǎn)總值的3%,國債發(fā)行低于國內(nèi)生產(chǎn)總值的50%等。貨幣同盟則需要在3個(gè)東非共同體成員國達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)之后才能組建,其余國家需達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)才能加入。
此外,為協(xié)調(diào)貨幣同盟建立并保證貨幣同盟建立后的穩(wěn)定運(yùn)行,東非共同體國家還將設(shè)立東非共同體央行、東非共同體統(tǒng)計(jì)委員會等專業(yè)機(jī)構(gòu),以更好地推行統(tǒng)一協(xié)調(diào)的財(cái)政政策和貨幣政策,并在東非五國中采取通用的評估方法和標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)1999年簽署的《東非共同體條約》,東非共同體將逐步建立關(guān)稅同盟、共同市場和貨幣同盟,這三個(gè)步驟也被視為東非經(jīng)濟(jì)一體化的三大支柱。目前,東非國家關(guān)稅同盟和共同市場已經(jīng)分別在2005年、2010年啟動,貨幣同盟能否順利實(shí)施將對實(shí)現(xiàn)東非國家經(jīng)濟(jì)一體化以及未來政治領(lǐng)域的進(jìn)一步合作起到關(guān)鍵作用。